村镇银行作为农村金融机构的“新型产品”,其运行状态、经营成果不仅仅关系到其自身的发展,也关系到其所在农村区域的经济状态,更关系到成千上万农村区域居民的收入,黑龙江又是农业大省,其农村地区的经济发展状态及居民收入状况直接影响到整个省份的经济发展情况。黑龙江省村镇银行的诞生,打破了我省农村地区经济的既有格局,促进了农村地区的经济发展并有效缓解了农村地区金融供求不均衡的问题。但村镇银行本身所存在的及其在发展过程中所遇到的问题频频暴露,村镇银行的发展受到阻碍,如何摆脱阻碍,真正的实现村镇银行快速、可持续的发展是我们面临的重大难题。效率是一个评价金融机构运行状况的重要指标,因此,对村镇银行运行效率的研究可全面反应其当前的发展状态,可以找出村镇银行目前所面临问题的根本,从而对村镇银行“对症下药”,消除村镇银行所面临的阻碍,真正实现我省村镇银行良好健康的可持续发展。本文首先对国内外相关文献进行梳理,并简要对目前银行效率的研究情况进行评述,同时介绍了效率及其影响因素的相关理论,为下文的研究打下理论基础;其次在深刻理解效率内涵的基础上对运行效率的含义作出界定,并在对各个银行效率研究方法对比之后,选取了适合研究村镇银行运行效率的DEA方法,使用来自黑龙江省哈尔滨、牡丹江、大庆、齐齐哈尔、双鸭山、佳木斯、绥化、黑河8个地区的13家典型村镇银行的2015年经营数据,对其运行技术效率、纯技术效率及规模效率进行测算,得出了目前我省村镇银行大部分运行效率不高的结论;随后从定性角度出发,分别从外部及内部两方面全面剖析了其运行效率的影响因素,并运用Tobit模型,重点对内部影响因素的影响程度及方向进行定量分析,使下文对策及建议的提出更具针对性及价值性;最后依据实证分析结论,从政府职能层面及银行职能层面出发,对如何提升黑龙江省村镇银行运行效率提出了切实可行的对策及建议。综上所述,本文以效率相关理论及经济学理论为指导,运用实证分析法、比较分析法、定性与定量相结合及Max DEA和STATA12.0计量学软件,研究了黑龙江省村镇银行的运行效率,为我省村镇银行未来发展路线的制定提供理论依据,也为今后银行监管机构相关政策的改革与完善提供有价值的参考。