【摘 要】
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中国信访制度出现于上世纪五十年代，作为公民下情上传、表达民愿、参与政治和维护权益的特殊救济手段，是党和政府密切联系群众的重要桥梁与纽带，是公民行使民主权利的重要途径。在特定的历史时期曾发挥着重要的政治作用，一大批公民通过信访渠道维护了合法权益，经过半个世纪多地发展和改革，可以说信访已经深入人心，信访制度也已成为中国公民特别是底层公民实现话语权的基本制度，在疏解民愤、化解纠纷等方面发挥了重要的作用。
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中国信访制度出现于上世纪五十年代，作为公民下情上传、表达民愿、参与政治和维护权益的特殊救济手段，是党和政府密切联系群众的重要桥梁与纽带，是公民行使民主权利的重要途径。在特定的历史时期曾发挥着重要的政治作用，一大批公民通过信访渠道维护了合法权益，经过半个世纪多地发展和改革，可以说信访已经深入人心，信访制度也已成为中国公民特别是底层公民实现话语权的基本制度，在疏解民愤、化解纠纷等方面发挥了重要的作用。当前，我国正在经济高速发展期、社会转型期和社会矛盾多发期，信访总量逐年攀升，信访形势日趋复杂，不
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本文从信访的概念与功能、信访的成因、信访实践中存在的问题及解决对策几个方面加以分析,并通过对国外相关制度比较考察和借鉴,对信访制度在实践中应用提出一些个人的想法。笔者主张从信访纠纷处理程序角度、从长远的国家法制化和社会管理调控的原理出发,分流解决信访中涉及的矛盾纠纷,避免群众交叉往返适用诉讼、调解、行政复议、信访繁琐体系且效果不佳的后果,建议明确各体系运行的法律责任和法律后果、使得信访制度进一步规
近年来，税务机关通过申请人民法院强制执行，完成了部分税收非诉行政执行案件，维护了良好的税收秩序，一方面保护了相对人合法权益，另一方面促进了税务机关依法行政。但是由于法律规定的不完备，缺少细化、具体的程序约束，人民法院办理非诉行政执行案件运作不规范,对于行政机关申请强制执行案件的审查往往流于形式，执行到位率低，执行期限较长。①非诉行政执行案件缺乏质量保障。就税收非诉行政执行而言，这些现象的存在，影响
自新中国成立至今，在立法领域，行政立法活动由弱变强，数量由少到多，在立法总数量上占据了主导地位，并为中国的法治健全做出了巨大贡献。但是这些行政立法从起草到发布，有相当一部分是缺乏民众参与而完成的。随着民主与法治化的进程加快，行政立法在我国的立法体系中越来越重要。行政立法活动由于民众参与机制的不健全，因此导致行政立法的科学性、民主性、广泛性和有效性等方面仍然颇受民众质疑。虽然国家通过《立法法》等法律
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