笔者作为一名从事行政审判的法官,曾审理了大量的劳动教养案件,对劳动教养制度有着完整的认识,对该制度存在的问题及改革该制度的迫切性有着深入的了解。笔者写作本文的目的就是试图通过对该制度的全面介绍和深入剖析来寻求完善这一制度的路径。为完成本文的写作,笔者阅读了大量有关该制度的论著,查阅了大量的期刊资料,对现有的法律规定、政策文件进行了精心整理。本文采用了历史分析和实证分析的方法,介绍了劳动教养制度发展的历程,总结了劳动教养制度的特点,评价了劳动教养制度的功能,详细介绍了劳动教养制度的现状及关于该制度的争论,深入剖析了该制度面临的困境及对其司法审查中存在的问题,对完善这一制度提出了自己的建议。笔者认为,劳动教养制度应该存在,也应该通过立法加以完善,立法时首先要明确其性质,找准其定位,完善其程序。