郑州市城市管理行政执法问题研究——以郑州市管城回族区为例

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随着近年来各地城市化进程的不断加快,对城市管理工作的要求也在不断的提高,特别是,近年来在城市管理领域出现的一些典型的暴力抗法事件,也再次将城市管理执法工作推向了舆论的风口浪尖,伴随着一些亟待解决的共性问题的出现,城市管理也显得的更加复杂和重要。  行政处罚权相对集中试点工作对是我国现行城市管理执法体制来说是一项具有重大意义的改革,其内容是将以前由不同部门行使的两个或者两个以上有关城市管理的行政处罚权进行统一集中,交给某一个新的执法主体或者政府部门来行使。这项改革的主要目的是为了解决在以往城市管理过程中存在的的执法主体过多、执法效率不高、部门职责不清、对同一违法行为进行重复处罚等弊端。到目前为止,全国大约有300多个城市依据国务院的有关规定成立了城市管理行政执法局,在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权的试点工作。但随着各地城市管理体制改革的不断深入,源于改革力度、法律地位、管理体制、执法环境和理念等多方面的原因,在各地城管执法的具体过程中,也逐渐暴露出了一些亟待解决的共性问题,这些共性问题和矛盾能否得到合理有效的解决,在一定程度上也直接关系到下一步城管执法体制改革的的效果和走向。  本文以郑州市管城回族区城市管理行政执法工作为研究对象,通过对管城回族区在城管执法领域的具体行为、管理现状、执法过程中存在的问题和成因进行系统的分析,进而由点带面的形成对郑州市城管执法问题的研究,在此基础上,有针对性的为郑州市今后城管执法体制的改革提出对策和建议,文章为五个部分:第一部分,介绍论文选题背景、国内外研究综述、论文研究思路和框架;第二部分,介绍城市管理行政执法相关概念及各地发展现状;第三部分,介绍郑州市城市管理行政执法的改革历程,以及管城区城管理执法的基本情况;第四部分,分析管城回族区城市管理行政执法存在问题及原因;第五部分,以管城回族区为例,探索完善郑州市城市管理行政执法的对策及建议。
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