上世纪90年代,随着一批教育法律法规的出台,我国教育法的体系框架基本形成,相应地,教育法律责任体系也初具雏形,法定的教育秩序在一定程度上得以保障。与此同时,教育立法也推动了教育法理论研究的起步,并取得了初步成果。 尽管如此,理论研究对教育法律责任的关注依然不够,其相关理论尤显薄弱;立法实践中,教育法律责任规范也因缺乏系统的理论指导,显得底气不足。加强对教育法律责任的理论研究,已经成为教育改革以及教育法学研究向纵深化发展不可回避的问题。本文试图从理论上对教育法律责任进行较为全面的研究和论证,并在此基础上,为我国教育法律责任制度的完善提出立法建议。 全文共分五个部分,约六万余字。 第一部分,探讨了教育法律责任的法理依据与宪政基础。本部分从“法律责任”这个重要的法理学概念入手,通过阐释其概念、分类、本质等相关问题,揭示出法律责任的一般特征,以明确教育法律责任的基本属性。同时,通过考察教育法律责任与宪政三要素:民主、法治和人权的关系,追溯了教育法律责任的合宪性基础。该部分为本文进一步的研究提供了理论支撑。 第二部分,教育法律责任基本理论研究。通过对教育法律责任的概念、特征、分类以及功能等基本问题的论述,明确了教育法律责任的内涵和外延。本文认为,教育的特点以及教育法律责任特殊的分类标准,使得教育法律责任具有如下特征:责任承担主体的多样性、责任形式的综合性以及责任主体的多元性。在外延上,区分了广义的教育法律责任与狭义上的教育法律责任(仅指教育行政法律责任),并提出了教育行政法律责任所包含的两个重要概念:“教育行政责任”和“教育国家责任”。同时,通过对教育法性质的分析、对教育立法实践的考察,得出结论:教育行政法律责任是教育法律责任的重心和关键。 第三部分,着重剖析教育法律责任的重心和关键——教育行政法律责任。本部分在界定教育行政法律责任过程中,论证了行政法律责任与教育行政法律责任的关系、行政法基础理论对教育行政法律责任的影响、以及教育法律责任与“教育行政责任”、“教育国家责任”的关系。并且用较大