人力资本梯度升级是在人力资本发展的过程中,人力资本由低水平向高水平逐渐升级跃迁最终实现高水平人力资本主导的局面,强调人力资本升级动态变化的过程,亦可称为人力资本高级化发展。人力资本梯度升级对经济增长的作用主要表现为三个方面:首先,人力资本梯度升级通过技术结构升级和技术创新动态匹配促进经济增长。随着产业结构的转型升级与变迁,对人力资本的需求也由具备基本经验技能的人力资本转向具备专业技术知识的第三梯度人力资本,即产业结构的转型升级促进了人力资本梯度升级,而人力资本梯度升级又反过来进一步拉动产业升级创新,带动了经济的快速发展。其次,不同梯度的人力资本对经济增长可能表现出一定程度的差异,第三梯度人力资本对经济增长的拉动效应要显著高于第一、二梯度的人力资本。此外,由于不同地区制度发展环境、人力资本内部结构、人力资本发展相关政策的差异,不同地区人力资本对经济增长也可能表现出一定程度的差异,经济发达的东部地区人力资本梯度升级对经济增长的促进效应要显著高于中、西部等经济欠发达地区。考虑到人力资本具有空间集聚性和流动性,人力资本梯度升级对经济增长可能存在空间溢出效应,即人力资本梯度升级在带动本地区经济增长的同时应能辐射周边地区,带动周边地区经济增长。在以上分析的基础上,本文结合中国人力资本发展现状提出以下几方面的对策建议:持续推进义务教育普及并延长义务教育年限,在有条件的地区优先推12年义务教育;加快中层人力资本向高层人力资本跃迁,通过提升个人的劳动力素养的方式,鼓励人力资本从低层次向高层次水平推进;推动人力资本结构与产业结构相匹配,及时依据产业发展模式调整人力资本结构层次,实现人力资本发展与产业结构优化升级的协调匹配;大力推动实现人力资本高级化发展,在推动第三梯度人力资本深化和广化的过程中保证高等教育持续推进;纠正人力资本错配,减少高水平人力资本在公共部门和垄断部门过度积累,通过相关政策规定和制度约束均衡人力资本分布格局。