在我国城市化进程中,住房问题一直是经济社会发展的一个热门话题。当前我国城市房价居高不下,城镇中低收入家庭难以实现居者有其屋的最低愿望。针对这种情况,政府适时的推出了住房保障制度,以维护中低收入家庭基本的居住权。住房保障制度作为社会保障制度的重要组成部分,是政府职责的重要体现,其健全和完善有利于维护城镇中低收入家庭的切身利益,实现社会的和谐健康发展。本文以健全完善住房保障制度为主要内容,第一章主要阐述了我国城镇中低收入家庭住房保障的基本背景、研究目的和意义以及国内外研究现状。第二章主要是对我国城镇中低收入家庭住房保障制度的理论分析。其理论基础有社会保障理论、政府责任及公平分配理论,通过相关理论的分析,指出实施住房保障制度的必要性和紧迫性。第三章说明我国中低收入家庭住房供求现状及存在的问题。我国现行的住房供给主要包括经济适用房、廉租房、限价房以及小产权房等,他们在实施过程中取得了一定的成效,但同时存在诸多问题急需解决。第四章介绍发达国家和地区中低收入家庭住房保障的案例及经验借鉴,以及对我国的启示。第五章主要介绍了中低收入家庭住房保障的政策建议。首先提出实施住房政策应遵循的基本原则,其次借鉴国内外经验总结出总体思路,最后根据各地开展住房保障的现状进行具体设计。