我国企业年金投资监管研究

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企业年金作为我国社会保障体系的第二支柱,随着经济社会的发展,年金规模的扩大,市场规模的扩大,在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用。尽管我国企业年金的建立时间晚,有关法律法规不完善,年金投资运营的政策环境、监管机构不健全,资本市场发育迟缓。但其发展势头强劲。一方面,我国认真总结国内国际企业年金投资监管的正反两方面的经验教训。一方面,发挥自身优势,使企业年金的投资运营取得了不凡的成绩。企业年金的安全性、收益性要求年金的投资运营成为必然。但投资就有风险,有风险就必须加强监管。企业年金监管有两种模式,即严格限量监管模式和审慎监管模式,这两种模式的适应条件不同,我国目前采用严格限量监管模式。企业年金基金投资采用严格限量监管模式,这是符合我国国情的正确选择。结合发生在上海的社保案例分析,我国现行的企业年金监管模式仍然存在一些问题,诸如企业年金投资法律不健全、没有建立起权力高度集中且相对独立的监管主体、没有形成完整的监管体系以及监管技术落后等问题。要提高企业年金基金的投资效果,降低投资风险,需要从多方面完善我国企业年金现行的监管模式,同时根据金融市场的发育程度、法制建设情况以及企业治理结构的改善,适度放松监管,以提高投资决策的灵活性,最终使企业年金的投资运营走上健康发展的轨道。
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