中国工业化进程中的产业发展质量研究 ——以1997-2016年的工业为例

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“高质量发展”是新时代和工业化后期中国经济发展的主旋律。在新常态下,中国经济发展面临新的国内外形势和新的发展趋势,迫切需要贯彻坚持质量第一、效益优先的新发展理念,以供给侧结构性改革为主线、以提高供给体系质量为主攻方向,推动经济高质量发展。产业是供给体系和国民经济的重要支柱,推动产业高质量发展是实现经济高质量发展的根本要求,也是解决国内外主要矛盾和突出问题的根本方法,更是在工业化后期顺利实现工业化的根本途径。然而,目前系统研究产业发展质量的文献较少,使得产业发展质量的内涵尚不明确,产业发展质量的评价标准尚不统一,难以全面把握产业发展质量的基本状况和变动趋势,无法准确实施提高产业发展质量的政策措施。2018年中共中央政治局会议强调,实现经济高质量发展目标的关键是要建立推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法,以便更全面、及时、准确地研判高质量发展状况,使各地区和各部门在推动高质量发展上有据可依、有标可循。鉴于此,明确产业发展质量的内涵和评价标准,探究产业发展质量的变动趋势和提高动力,对于全面分析中国产业发展质量总体状况、指导全国各地区和各部门实现高质量发展具有重要的现实意义。本文以新发展理念为指导,将产业发展质量与工业化进程相结合,将产业发展质量与产业发展速度相比较,深入研究了产业发展质量的内涵与外延,构建了产业发展质量的评价指标体系,分析了工业化进程中产业发展质量的变动趋势和提高动力,提出了进一步提高中国产业发展质量的政策建议。具体来说,在梳理和评价产业发展质量相关理论和研究文献的基础上,本文首先根据马克思关于质量的论述和产业发展理论,明确界定产业发展质量的内涵与外延。接着,本文以新发展理念为指导,以创新、协调、绿色、开放、共享为评价标准,构建了包含经济效益、环境效益和社会效益三个层次,产业资源配置效率、产业规模结构效率、产业技术进步效率、产业国际竞争力、产业节能降耗效率、产业污染排放效率和产业辐射带动能力七个维度,共20个指标的产业发展质量评价指标体系。然后,本文以工业化进程与产业发展质量的相互关系为切入点,以产业发展速度的变动特征为参照,深入研究工业化进程中产业发展质量变动的总体趋势、不同区域产业发展质量的变动趋势以及不同类型产业发展质量的变动趋势;同时,在“创新驱动发展战略”的指导思想下,还进一步研究了工业化进程中产业发展质量的提高动力,形成了工业化进程中产业发展质量变动的理论体系。在此基础上,由于中国是工业大国,并且在改革开放后的中国特色工业化道路时期实现了从农业大国向工业大国的转变,因此本文以工业为例,从区域和行业的双重视角分析了1997-2016年中国产业发展质量的总体状况和变动趋势,实证检验了技术创新和制度创新对产业发展质量提高的影响,以及这一影响在不同区域之间、不同行业之间、不同工业化阶段之间和不同产业政策类型下的异质性。最后,本文提出了进一步提高中国产业发展质量的政策建议,并对全文研究进行了总结与评价。经过理论与实证分析,本文认为,总体上,随着工业化进程的推进,产业发展质量呈平稳上升趋势,产业发展速度呈先上升后下降趋势;产业发展质量与工业化进程之间的关系表现为一条斜率逐渐增大的向右上方倾斜的曲线,产业发展质量与产业发展速度之间的关系表现为一条开口向下的“钟形”曲线。由于不同区域之间存在区位势能差异,不同行业之间存在功能作用差异,使得工业化进程中不同区域产业发展质量和不同类型产业发展质量在发展水平上存在差距,在发展趋势上存在差异。从发展水平上看,在工业化进程的同一时期,东部地区的产业发展质量水平比中西部地区的产业发展质量水平更高,制造业的发展质量水平比采矿业与电力、热力、燃气及水生产和供应业的发展质量水平更高,高技术产业的发展质量水平比中低技术产业的发展质量水平更高;从发展趋势上看,除采矿业的产业发展质量呈下降趋势外,全国各地区和各行业的产业发展质量变动趋势与产业发展质量总体变动趋势基本一致。技术创新和制度创新均是影响产业发展质量提高的重要因素,技术创新在工业化进程中始终对产业发展质量提高有着显著促进作用,制度创新在工业化中后期及其以后阶段对产业发展质量提高的促进作用更显著;并且,以功能性产业政策和主导性产业政策为内容的制度创新对工业化中后期产业发展质量提高的促进作用更大。因此,应顺应工业化进程中产业发展质量的变动趋势,抓住产业发展质量在工业化后期阶段加速上升的战略机遇,以新发展理念引领产业发展走新型工业化道路,坚定实施技术创新和制度创新“双轮驱动”的创新驱动发展战略,以工业为基础和着力点,大力推动供给侧结构性改革,努力促进产业发展质量进一步提高,推动中国工业化进程顺利完成。
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