自上世纪90年代以来,尤其是改革开放之后的近十年中国经济快速发展,社会制度和经济模式均发生了深刻的变革。随着经济的发展和城市化的加快,政府的土地征收行为越发频繁。城市规模不断扩大,对基础设施和商业设施建设需求快速增长,地方政府利用土地征收,实现农业土地的非农业化,增加土地市场投入和国土资源储备。哈尔滨城市化进程的加快,一方面带来了哈尔滨社会财富的快速积累,另一方面加速了农业用地的萎缩。目前,我国征地体系还不完善,被征地农民的合理诉求得不到满足,土地权益没有受到充分保护,导致土地征收问题多发,政府和群众之间矛盾积聚。此外,在政府部门间责任不明,面对问题故意逃避,没有形成良好的解决对策和机制。本文为了解决日益突出的土地征收问题,化解土地征收各方利益冲突,研究了土地征收中的政府责任和对策。主要从下面三个角度对哈尔滨市的土地征收问题进行分析:第一,找到造成哈尔滨市土地征收问题的制度和法律原因,探讨在现有制度体系下解决土地征收问题的可能性,对土地制度改革给出合理化建议。第二,通过对其他城市土地征收方面的经验借鉴,总结哈尔滨土地征收出现的问题并分析其日益严峻,土地矛盾难以化解的现实原因。第三,基于责任政府的视角,研究各部门在土地征收过程中的责任,及其在解决土地征收问题时应发挥的作用,提出解决哈尔滨市土地征收问题政府应采取的对策。本文采用了调查法、跨学科分析法等多种研究方法,获得的基础数据和案例详实可靠,发现的土地征收问题具有一定的代表性,提出的解决措施具有相当的理论深度和可行性。