在中国城镇化和工业化全面推进过程中,乡村大量人口外流,再加上耕地质量差、耕地成本高、基础设施不完善等原因导致的撂荒耕地,这些问题严重制约了土地对粮食生产支持作用的发挥,对粮食安全产生了巨大威胁。面对目前大面积耕地撂荒现象,如何提高土地资源利用率,一直是各级政府关注的重点。鲁山县位于河南省中西部,是豫西的门户之地,近年来由于城镇化发展速度加快,乡村人口大量析出,出现大量的撂荒耕地,在山区、丘陵等经济落后区域此现象更为突出。基于此,本文通过问卷调研及实证分析等方法对鲁山县耕地利用情况进行分析,具体研究思路为:第一章,通过对国内外学者关于耕地撂荒方面的文献进行分类、汇总,归纳目前耕地撂荒研究现状。第二章,在“经济人”假设、规模经济理论、产权理论、产业结构理论等理论的指导下,分析鲁山县农户耕地撂荒的行为选择。第三章,结合鲁山县经济、农业发展和耕地利用情况,对鲁山县进行整体的介绍。第四章,设计调查问卷,对鲁山县243户农户调研,并分析样本数据挖掘鲁山县耕地撂荒的现状及影响因素。第五章,通过Logistic回归模型对调研数据进行模型分析,发现土地流转机构对鲁山县耕地撂荒的正向影响最大,而农业生产耕地灌溉和交通条件对耕地撂荒的负面影响最大。第六章,分析鲁山县两个乡村治理耕地撂荒的案例,以期对其他乡村提供参考。第七章,根据鲁山县耕地利用方面存在的问题,提出对策:多措并举降低农业生产成本,提高农户生产积极性;完善农业基础设施,推动农业生产规模化;建立完善的土地流转制度和平台,提高耕地利用率;加大新型农户培养力度,赋予农户现代化农业生产技能等。本文创新点,主要分为两个方面:一是,把实地调研、问卷调研和模型分析有机结合,挖掘鲁山县农村耕地撂荒的原因和影响因素,并根据鲁山耕地利用情况提出有针对性的对策建议;二是,采用案例分析法,分析鲁山县山地和平原地区缓解耕地撂荒采取的有效措施,从而为鲁山县其他乡村缓解耕地撂荒提供参考。