我国工业化进程快速发展,不断向前推进的过程中忽视了发展的质量,粗放型的工业发展方式使得工业用地低效使用的现象普遍存在于各个开发区当中。随着当前建设用地的增量规划转为存量规划,而开发区又是拉动城市经济发展的重要力量,开发区内低效工业用地的有效挖掘并制定转型政策将成为工业经济发展的重要举措。本文以天津市某开发区为案例,调查并分析该开发区的土地利用状况、产业结构、社会经济条件,充分收集相关数据,结合该开发区的社会经济情况与土地利用现状,将研究区内低效用地形态进行分类,对各类型低效工业用地情况进行调查分析,同时参照国内相关学者对于评价体系构建的研究成果,从土地利用状况、企业发展前景、生态环境三个层次出发建立定量评价模型,根据调查与评价结果分析该开发区低效工业用地形成的原因是:发展导向不明确,产业结构复杂;低效工业用地退出缺乏制度规范;缺乏布局规划,整合利用难度高;储备资金不足,转型动力弱。在对我国低效工业用地转型进展做出全面梳理后,以深圳、广州、上海为典型案例,从转型原则、转型措施等方面对国内低效工业用地成功转型地区进行研究总结,从之得出宝贵的开发区转型经验:转型过程中加强对公众利益的重视;转型方式灵活,可结合实地情况改变原土地使用用途;转型需借助市场力量,合理调节政府与市场扮演的角色;划分区域实施多样化转型政策。根据该开发区的生产企业情况与低效工业用地调查评价结构,吸取优秀转型案例的宝贵经验,创新的提出要优化开发区空间布局,分区域引导工业用地转型、健全低效工业用地管理制度、完善开发区服务功能、保障公众利益、创新土地运营方式的转型政策与建议。