桶油成本是衡量大型石油公司竞争能力的关键指标之一，桶油成本的高低直接影响着石油公司储量资产的可动用程度和经济有效产量的大小。作为中国近海最大的海上石油勘探开发生产商，中国海洋石油有限公司自成立之初起，就高度重视成本的管理，公司桶油成本在国际大型石油对标中始终保持在有竞争力的水平。但近年来，受到宏观经济环境和勘探程度加深、大中型油气田发现难度增加、现有油气田进入生产中后期等因素的影响，中海油的桶油成本呈高速上涨趋势，低成本优势正逐渐降低，引起了公司管理层的高度关注。　　海上油气田的生产一般包括勘探、开发、生产、废弃四个阶段，对于在生产阶段的油气田，生产作业成本是桶油成本中可以通过加强管理实现人为控制的主要部分，是中海油每年度对下属分公司、一线生产单元等进行预算编制、成本核算、项目经济评价、投资决策等工作的重要依据，因此，对于在生产油气田，通过成本分析、找出影响成本的关键因素，有的放矢地加强管理是做好成本控制，实现降低桶油成本的重要手段，也是本论文探讨的重点。　　本论文全文共分为五个部分，希望通过对中海油所属油气田生产作业费近年来的整体形势分析，阐述生产作业成本增长趋势及原因，并通过解剖一个典型油气田——文昌13-1/2油田，回顾追溯近年来该油田的实际生产情况及对应的生产作业费增长，识别生产作业费管理中存在的问题并提出应对举措建议，搞清楚“项目是如何实施”及与之对应的“钱是如何花出去”“成本控制的空间在哪里”等问题和现状;引导各分公司加强资本性支出项目实施和管理提供导向作用，促使分公司不断加强过程管理，指引分公司进一步关注项目成本控制、进度、质量以及经济性，并对存在的不合规、不合理问题制定措施有效规避。明确作业费成本控制下一步工作目标。