新绩效预算是目前世界上发达国家普遍实行的一种预算模式,它作为一种新型的财政效率评价与改进技术,在促进政府改革和抑制财政浪费方面起到了积极作用。新绩效预算正在逐步得到推广和应用,并且日益成为当前公共部门管理工具箱中的一件有力武器。对于我国目前正在进行的预算改革来说,新绩效预算在许多方面都非常具有启发性,值得我们借鉴,但我国正处于经济转轨时期,实行新绩效预算会遇到许多现实阻碍。本论文综合运用规范研究、个案研究、比较分析、实证研究和归纳演绎等研究方法,以“历史梳理——概念阐释——经验借鉴——问题检视——对策规设”为整体分析框架,试图在介绍发达国家关于新绩效预算的研究和实践成果的基础上,对我国推行新绩效预算的困境和对策进行较为系统地研究。全文共分为四个部分：第一部分从梳理现代公共预算管理改革模式的演进过程入手,回顾新绩效预算兴起的时代背景,进而总结新绩效预算的理论综述。在简要介绍新绩效预算的内涵、特征及优点的基础上,对新绩效预算制度予以批判。基于对新绩效预算的概念解析和历史梳理,第二部分介绍两个典型国家的新绩效预算改革。分别介绍了美国和新西兰的改革情况,包括改革的背景、内容及主要成效,并高度肯定美、新两国改革所取得的成就,最后对两国实施新绩效预算改革的成功因素进行了分析。要使新绩效预算在我国实现本土化,就需要对我国的现实条件进行分析。第三部分总结我国预算制度改革现状,探讨新绩效预算对我国预算改革的启示和借鉴作用,并简要分析我国实行新绩效预算的现实阻碍。与我国实行新绩效预算的不利因素分析相对应,文章第四部分提出了政策建议：我国预算基础薄弱的现状决定了目前我们并不适宜全面推进新绩效预算制度,应当进一步深化改革,从各薄弱环节着手改进,积极开创有利条件,为我国全面推行新绩效预算制度做好准备。