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地方政府是一个国家政治制度的重要组成部分,区域经济一体化趋势要求地方政府必须通过相互合作来增进区域经济的发展。同时伴随着各国的分权化行政改革与治理理念的发展,地方政府在公共管理的地位不断凸显,各国政府为了解决不断出现的公共问题,开始寻求地方功能性的公共事务治理网络组织体系、跨城市或跨地区的互动与合作治理、府际间多层次合作治理等地方治理形式的新型发展道路。
随着我国城市化进程的不断加快,地方政府扮演着越来越重要的角色,许多城市圈、城市带的构建,区域一体化的形成,基本上都依托城市间的地方政府合作来具体实现。进一步加强东西部城市的合作,也是促进东西部地区经济协调发展的重要途径。我国地方政府间的合作在不断的发展和完善,但一些根本问题依然存在,各个地方政府间合作方式也千差万别。因此如何规范地方政府间合作,建立适合中国地方政府实际情况的合作机制,成为亟待解决的重要问题。
本文将对中国地方政府合作进行研究,通过对中国地方政府合作的现状和必要性分析,明确地方政府合作的不足之处和进一步发展目标,在此基础上从地方政府合作机制的角度探讨如何有效促进地方政府合作,并分别探讨合作的协调、制约、退出等制度设计,针对中国区域差距较大的实际,为不同的地方政府合作提供合理的合作机制,以促进地方政府合作的实现,实现区域的平衡发展,缩小地方经济社会发展差距。