我国环境税收体系完善研究

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随着经济全球化的不断扩张和市场经济的不断发展,行政命令式的环境治理手段在环境保护的实践中无法取得新突破。在极其严峻的环境保护形势下,寻求一条高效的环境保护路径迫在眉睫。西方国家的经验表明,建立系统完善的环境税收体系是各环境税种实现个体价值与整体目标的必要选择,是能够真正实现环境保护与提高经济效率的新途径。我国环境税收体系的建设处于起步阶段,尚无法充分发挥其环境治理与资源保护的积极作用。本文从环境税收的基础理论出发,对环境税收体系的概念予以界定,并详细分析了环境税收的税法理论与“庇古税”、科斯定理等经济学理论基础,为环境税收体系的内部构建做了充足的准备。对我国现行环境税收体系进行了详细的分析后得知,我国现行环境税收体系存在的问题主要表现在:绿色税收原则不明确、含有绿色成分税种的环保功能低下、专门性环境税种缺位、环境税收体系内部功能结构不适配和涉及环境保护的税收优惠政策不足等方面。笔者在借鉴国外经验的基础上,针对我国存在的问题提出了具体的完善措施。主要从确立绿色环境税收的指导原则、加强环境税收体系中各税种的环保功能、加征以保护环境为目的的专门性税种、协调统一环境税收体系的内部结构和环境税收优惠政策的多元化发展几个角度对我国环境税收体系的整体架构提出完善建议。
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