随着我国经济快速发展,居民个人收入显著提升,以个人收入为征税对象的个人所得税也得到了大幅度地增长,成为我国增长最为迅速的税种之一,在国家组织收入过程中发挥着越来越重要的作用。但是,快速增长并不代表我国个人所得税收入情况良好。总体来说,我国个人所得税流失严重,对税收总收入的贡献率也仍然较低,个人所得税的收入调节作用并没有得到最大程度的发挥。因此,无论是从国家组织收入来说,还是就国家分配公平而言,加强个人所得税的征管研究都具有重要的意义。本文从基层税务局视角出发,研究个人所得税征管问题。本文以天津市南开区为实例,从代扣代缴、自行申报、纳税服务以及内部管理四个方面,梳理该区为加强个人所得税征管所采取的措施;通过测算税收努力比率验证该区个人所得税征管的效果,并对南开区个人所得税征管问题进行了思考。作者在研究中发现,基层税务部门在个人所得税征管过程表现出执行力不高、没有有效的税源监控手段、纳税人税收遵从不高、信息化建设水平不够等多方面的问题,削弱了税务机关对个人收入信息的监控力,降低了个人所得税的征管效率。对此,本文结合基层税务局的征管实际,借鉴国外先进征管经验,从优化征管制度、提升税务机关征管水平、提高纳税人遵从度三个方面提出了加强基层税务局个人所得税征管的对策。