智慧政务平台绩效评价信息集成模型构建及实证研究

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随着我国智慧城市建设工作的不断深入,各地政府都在积极向智慧型政府转型,推动智慧政务的发展,而智慧政务平台建设是智慧政务发展的关键环节。但是目前各地政府的智慧政务平台建设水平参差不齐,没有形成国家层面的统一标准,对于自身平台的建设优势和不足尚不明确。因此,为了全面了解智慧政务平台的建设情况,为智慧政务平台的后续建设重点提供依据,需要构建一个科学完整的绩效评价方案,在客观测度绩效水平的基础上,找准发展优势与痛点,有效促进智慧政务平台的稳健发展。首先本文明确了智慧政务平台绩效评价的研究背景与意义,找准此次研究的目的。通过分析梳理国内外针对智慧政务、智慧政务平台、信息集成方法的文献研究,确定了文章的研究方向与创新点。分别阐述了智慧政务、智慧政务平台、智慧政务平台绩效评价的相关概念,明确了智慧政务平台六个基本功能模块的内涵及信息集成理论的要点。其次,通过分析智慧政务平台绩效评价指标体系构建的意义、功能以及构建原则,以政务公开平台、行政办公平台、行政并联审批系统、舆情控制平台、网上监督平台、文档管理系统六个功能模块为切入点,构建智慧政务平台绩效评价指标体系,并对指标进行解析。再次,阐明智慧政务平台绩效评价信息集成模型的选取依据,分别阐述了直觉模糊数、直觉模糊熵的理论。通过对于智慧政务平台建设的详细分析,确定评价人员为研究机构专家、政府相关负责人、企业相关人员以及公众,进而针对智慧政务平台指标体系要素来构建智慧政务平台绩效评价信息集成模型,采用直觉模糊数,运用IFWA算子进行集成求解,得出优先序列。最后,为了验证本文信息集成模型的合理性,以2016中国智慧政府发展年会中优秀实践案例50强之一的某智慧政务平台进行实证分析,选取适量评价人员,确定各类评价人员的权重以及各指标权重,对评价内容进行量化处理,利用绩效评价信息集成求解方法得出计算结果,其中舆情控制平台绩效值最高,针对绩效较差的四个模块,从优化政务公开平台管理、推动行政审批系统效能化、完善网上监督平台服务能力和提升文档管理系统水平四个方面提出对策建议。该绩效评价模型为智慧政务平台绩效评价提供了新的研究视角,为评价某地区智慧政务平台提供了参考。
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