随着我国经济社会的快速发展,城市化进程不断加快,城市总人口迅速增加,让城市的基础设施承受了极大的压力,城市的发展不断面临交通问题,拥堵成为其阻碍因素,这是城市发展的一大挑战。因此,城市在发展中将基础设施的建设作为建设重点工作来开展,特别是城市轨道交通的建设。城市公共交通有很多种形式,轨道交通不同于普通出行交通工具,具有自身独特的优势,但是优势之外也存在一定的缺陷,如:建设周期长、投资巨大、回报周期长等。因此,城市轨道交通的运行价值最主要体现在项目的建设和运营中,政府将轨道交通PPP模式的运营作为创新投融资体制、转变政府职能的一种方式,该模式能够提升城市的运转效能,更好为民众提供公共服务和产品,不断促进政府职能的转变。目前,我国PPP模式发展速度非常快,成为经济社会的发展依托,传统的轨道交通在建设方面以政府资金和银行贷款为依托,但这是一种十分单一的融资模式,成都地铁集团在交通方面努力探索多类融资模式,PPP模式在此社会大环境之下应运而生,受到成都市政府和交通部门的青睐。在成都市区和天府国际机场之间的这条交通快线由地铁18号线搭建起来,在性质上是一条复合线,不仅是一条市域客流,也是一条机场客流。预计2020年6月一二期工程同期建成通车,初期开放成都南站至成都天府机场1号2号航站楼。同时,随着地铁18号线的建设,成都市地铁集团在资金、运营和建设方面面临着巨大压力,地铁集团须不断转变思路和方式,探索轨道交通发展新模式。本文以“成都市轨道交通18号线PPP模式实施效果”为研究主题,调查政府工作人员、相关专家、民众对该PPP项目的评价及满意度情况,通过问卷调查和访谈的形式开展研究,以对数据进行全面分析,在结果中探索18号线PPP模式运行中存在的问题和挑战,总结相关经验。以18号线PPP模式的总体情况和特点为基础,通过比较分析,提出先进的、可行的PPP模式,让城市发展更加稳定、持续。同时,针对18号线PPP模式中的相关机制、风险和成因进行分析,根据不足之处,提出有针对性的建议,即完善PPP模式的政策法规;改进PPP模式的体制机制;加大PPP模式的信息资源保障力度。