农村土地流转是指在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，不改变承包土地的农业用途的前提下，农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，通过互换、出租、入股、合作等形式将经营权转让给其他农户或其他经济组织并获取收益的行为。在该论文中所提到的土地流转指的是农业用地经营权的流转。在农村开展土地流转，发展多种形式的规模经营，是改造传统农业和发展现代农业的方向，这对推动农业结构调整，提升农作物及加工产品的市场竞争力，增加农民收入，发展农业农村经济，关系重大、影响深远。在这样一个形势背景下，该文依中原一个县域--长垣县为样本，通过近半年的调查走访、收集材料和分析研究，把长垣县土地流转的现状、主要做法、主要特点和取得的成效进行客观总结，认真分析研究在土地流转过程中存在的问题，运用相关学者的一些成熟理论，结合实际，大胆创新，在县一级层面提出做好农村土地流转的建议意见。也就是在政策制度、法律法规宣传方面下大功夫，提高涉及土地流转各方的思想认识，及时把中央相关优惠政策和精神落实到位，加强农村土地流服务机构建设，发挥好指导、规范、信息服务、监督、调处纠纷等作用，加大领导干部、工作人员及乡村基层干部的业务培训，提高业务素质和工作能力水平，适应当前农村基层工作的需要，通过各方面共同努力，探索出一条推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的新道路。该文一方面通过公共产品理论、产权理论等作为理论基础，对农村土地流转中存在的问题进行理论方面的阐述和研究。另一方面，通过采用文献资料法、调查法等方法，分析说明长垣县土地流转的现实情况，并在此基础上，提出做好当前农村土地流转工作的对策和建议。