当前，世界上绝大部分发达国家都已经进入了老龄社会,很多发展中国家正在或即将进入老龄社会，21世纪是全世界人口老龄化的世纪。人口老龄化导致人口年龄结构的不断调整，正对世界经济、社会生活产生广泛而深刻的影响，因此越来越受到世界各国的关注和重视。人口的老龄化是人类社会发展进程中的必然产物。人口老龄化的定义，就是一个国家或地区因为人均预期寿命的持续延长而导致老年人口数在总人口数中的比重增加和人口年龄结构老化的社会发展过程。随着社会生产力的不断进步，必然会致使人口出生率和死亡率下降以及人均寿命的延长。而导致人口老龄化的主要原因正是人口出生率和死亡率的不断下降和人口平均寿命的延长。随着中国人口老龄化程度的进一步加深，老龄化对我国经济、社会发展的影响也在日益加深。作为世界上最大的发展中国家，在经济、社会发展水平尚不发达的情况下应对人口老龄化，必将给中国的经济和社会发展带来深刻的影响。我国是在经济社会发展尚不发达的情况下进入人口老龄化社会的，呈现出“未富先老”的特征。由于整体经济实力还不强，这无疑增加了解决人口老龄化问题的难度。随着人口老龄化的趋势越来越明显，将出现劳动力、资本等经济因素的变化，势必将会对我国经济的可持续发展带来重大的影响，必须引起我们的高度重视。此外，在社会主义市场经济体制的逐步完善过程中，依然面临着要保持经济和社会可持续发展、保证社会环境稳定的局面，改革发展的任务已经相当繁重，我国能否顺利度过人口老龄化这一阶段，解决老龄化带来的各种问题，相比于其他发达国家更加艰巨。如前段时间政府考虑推迟退休年龄，正反映了我国人口老龄化带来的沉重的养老金压力的问题。本文借鉴了国内外学者对老年化问题的研究成果，并创造性的使用SOLOW模型对老龄化进行理论分析，在此基础上根据盐城地区人口老龄化的特点，总结归纳出盐城人口老龄化对经济和社会文化的影响，以及相应的对策。