论我国非诉行政执行救济制度的构建

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非诉行政执行是我国行政强制执行制度的重要组成部分,它以国家强制力为基础保障行政行为的最终实现。由于缺乏统一的立法规定,我国现行非诉行政执行救济制度存在诸多问题。“无救济则无权利”,这一句古老的谚语道出了救济与权利的关系以及救济的必要性。本文试图从非诉行政执行的基本概念入手,分析我国相关执行救济制度的立法现状和理论主张,剖析我国现行执行救济制度存在的问题,借鉴民事执行救济制度的有益成果,提出了构建我国非诉行政执行救济制度的建议。本文共分为四个部分,各部分的主要内容是:第一部分是非诉行政执行救济制度概述。该部分是全文的理论基础,包括了非诉行政执行的概念、性质,非诉行政执行救济制度的概念、范围等内容。第二部分是我国非诉行政执行救济制度的立法现状。该部分对我国现行立法中存在的相关救济制度进行了论证,通过对执行复议、听证、执行异议、异议之诉等具体救济制度的剖析,发现执行救济制度在立法上的闪光点和存在的问题。第三部分是有关我国非诉行政执行救济制度的理论主张。该部分对我国理论界有关非诉行政执行救济制度的理论主张进行了论述。其中,着重对执行诉讼、上诉、检察监督等几个具有代表性的救济制度主张进行了评析。最后一部分是构建我国非诉行政执行救济制度的建议。该部分是本文的核心内容,也是本文的研究目的所在。在该部分中,首先确立了构建我国非诉行政执行救济制度应秉承的原则,搭建了非诉行政执行救济制度的框架。其次,通过对听证制度、执行复议、执行异议、异议之诉等具体救济制度的阐述提出了构建我国非诉行政执行救济制度的具体建议。
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