“大健康”理念下温州市医养结合养老模式研究

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温州市地处浙江省东南部,并与福建省、东海海洋、瓯江相邻,随着社会经济的不断发展,温州市的市场经济也获得了巨大提升,并飞快成为了沿海地区的经济发达城市之一。同时,温州市又是浙江省常住人口最多的地区,其老年人口占比也在逐年增加。总体上,温州市的老龄化程度表现出了人口基数大、发展速度快、空巢化多等特征。由于当前的家庭养老功能存在逐渐弱化的问题,为了能够更好地满足老龄化社会发展需求,必须要积极转变养老服务理念,为社会老年人提供多元化的社会养老服务模式。为此,在这样的发展趋势下,寻找到一种具有持续性照料型医养结合养老模式,能同时满足温州市老年人养老与医疗的需求成为了一个焦点问题。基于此,本文将“大健康”理念融入到温州市医养结合养老模式中进行研究,通过分析总结国内外相关研究,归纳其存在的人、财、制度等共性问题,结合四大核心概念与三大公共理论,通过问卷调查、文献分析法、个案访谈等研究方法,分析这种社会养老服务模式的现状,重点针对当前相关政策进展及实践情况进行分析。以温州市为典型案例开展分析,在前人的研究成果上,深入对温州市独特经济环境下的养老模式进行阐述,提出在“大健康”理念影响下温州市新型养老模式即温州市医养结合模式的形成。通过对实践分类、合作现状与监管现状三方面着手,对温州市医养结合养老模式进行了具体分析,肯定了其在引导资金流正向发展、可持续发展及满意度等方面的成效,梳理出所面临的“人、财、策”三大困境,分析其困境形成的原因分别为顶层机构设计不足、吸引民间资本融入的支持措施不够和人才扶持力度薄弱,并结合所面临的困境,提出了具有可行性的温州市“医养结合”养老服务模式的四个建议:即从顶层设计着手,设立工作小组来一体化管理、探索“公建民营”“民办公助”等模式吸引民间资本、健全人才队伍培养保障机制和引入互联网技术。通过这样的方式,可以提高温州市医养结合养老模式向着稳定、持续的方向发展,对全省乃至全国的新型医养结合养老模式提供参考借鉴。
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