该论文根据国务院印发的《电力体制改革方案》对改革的总体要求,从中国电价改革和电力市场化的发展方向入手,侧重水电上网电价的政策进行研究,采用实例分析计算的方法,通过对所选取的若干重点水电项目进行实例计算,分析了各种政策性因素对市场竞争力(主要是水电建设项目的上网电价)的影响程度,目的在于制定符合中国电力市场改革方向和体现水电效益特点的上网电价;同时,针对水电的产业属性和特点,对水电上网电价实施"两部制"电价即分为电量电价和容量电价,其电量电价通过市场竞价形成;容量电价则需要积极争取国家对水电的政策:一是水电除了发电外,还具有综合利用效益,是国民经济的基础产业,应享受国家基础产业政策;二是水力发电可节约中国宝贵的化石能源资源,符合可持续发展战略,应该得到国家一次能源价值政策的支持;三是发展水电具有巨大的环境效益,应该得到国家环保政策的支持;四是发展水电是实现中国"西电东送"和"全国联网"的关键,是实现全国最大区域资源优化配置的基础,应得到国家宏观经济政策的有力支持;五是水电运行方式多样、灵活,对电力系统的电力结构优化、提高供电可靠性、促进电网安全稳定经济运行起到重要作用,应在电价政策上得到体现;六是中西部的水电开发,可促进当地经济发展,具有显著的社会效益,并符合中国发展中西部经济的宏观经济政策,应享有经济优惠政策.