论我国独立董事的选任制度及其完善

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我国引入独立董事制度的初衷在于避免上市公司“一股独大”,损害中小股东合法利益的现象,但目前独立董事制度在我国并未发挥出预期的效果。独立董事制度发挥实效的前提条件是独立董事能够在对公司日常事务行使职权的过程中获得真正的独立。选任制度作为保障独立董事“独立性”的首要和关键环节,其重要性不言而喻。但目前我国独立董事选任制度在立法层面的设计不够完善,从而导致上市公司在具体治理实践中无法选出真正具有“独立性”的独立董事。本文以完善我国独立董事的选任制度为独特视角,首先剖析了独立董事选任制度对保障独立董事“独立性”的重要影响,其次指出我国目前独立董事选任制度的现状和问题,再次通过比较法的角度考察了域外其他国家和地区关于独立董事选任制度的先进成熟经验和理念,最后提出了完善我国独立董事选任制度的具体建议,旨在从制度层面保障独立董事的“独立性”。第一章是独立董事选任制度概述。通过横向比较世界范围内不同国家对于独立董事“独立性”的不同规定,厘清独立董事的“独立性”定义,并进一步阐释了“选任制度”对“独立性”的重要影响。第二章是我国独立董事选任制度的现状及问题。从四个方面逐一剖析了我国独立董事选任制度的不足:一是独立董事任职资格界定不清晰,未明确独立董事的独立性、专业性和兼职规定。二是提名、选举方式有失公平,大股东可以凭借优势地位操纵选举结果。三是独立董事的任期规定不合理,最长期限可至六年。四是独立董事的罢免机制不完善,无法保障被罢免独立董事的救济权利。第三章是独立董事选任制度的域外考察。从独立董事的任职资格、提名和选举方式、任期规定、罢免机制等四个方面进行考察,并借鉴域外先进成功的经验,从而弥补我国独立董事制度的不足。第四章是完善独立董事选任制度的具体建议。一是对于独立董事的任职资格,应保障其独立性和专业性,并严格规范独立董事的兼职行为。二是对于独立董事的提名,应强制设立提名委员会。三是对于独立董事的选举,采取引入表决回避制、变更累积投票制的强制适用条件、引入少数否决制等措施。四是对于独立董事的任期,提出缩短独立董事任职期限,引入董事交错任期制规定和“遵守或解释”规则等立法建议。五是对于独立董事的罢免机制,提出增设股东大会罢免独立董事的正当理由,禁止以临时动议方式提出罢免独立董事议案,以特别决议方式表决罢免董事议案等建议,以便于保障被罢免独立董事的权利救济。
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