我国农村信用社改制问题研究

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农村信用社往何处去,是当前中国农村金融发展,乃至中国经济发展所需要面对的一个关键问题。作为农村金融主力军的农村信用社需要进行怎样的变革,才能真正发挥起其作用,促进农村经济发展,推动农业产业化进程,加快农民收入增加,解决农村金融问题。多年来,国内外的有关学者,对农村信用社的各种改制模式都进行了相关的探讨。根据中国银监会等监管机构的相关文件,基本决定要以商业化运行的股份制作为农信社改革的方向,将农村信用社改制为农村商业银行。本文的结构主要分为三大部分:第一部分是第1、2章,主要是对本文的研究背景、研究方法进行介绍,同时也对国内外的农村金融理论、农村信用社改革理论进行了梳理。第一章主要论述了本文的研究背景,指出对农村信用社改制相关问题的研究有利于我国农村金融相关问题的解决。第二章则主要是对国内外有关的农村金融理论、农村信用社改革理论进行具体梳理,对于农村金融问题的国内外有关学者的研究进行了阐述;对农村信用社改革理论,则主要分为改革目标、改革模式、市场环境改革、政策支持这四个部分进行整理。第二部分是第3、4、5、6三章,这部分主要是对我国当前农信社改制的相关问题进行论述。第三章着重介绍了我国农信社改制的背景,即农信社当前所面临的形势,指出农信社改制已经具有可行性与必要性。认为我国农信社的经过多年的发展,已经具有了一定的优势与劣势。但是面对着日趋激烈的金融市场竞争,特别是金融现代化、金融开放化不断提高的金融市场,农信社的下一步发展面临着较大的挑战,但同时也会面临着一些机遇。第四章则指出了我国农信社改制中存在着的一些普遍问题,并对此提出了对策方案。当前我国农村信用社的主要问题包括了改制之后的农村信用社行政管理问题、改制过程中的不良资产处置问题、缺权股金的处置问题、增值资产处置问题以及发起人的征集问题等。第五章是对我国农信社改制的几个主要方而进行方案设计,为农信社改制提供道路。采用了简单的线性模型对包括公司治理结构、股权结构、发行价定价、老股金清理、增仇资产处置等在内的主要方案进行了研究。第六章则是和全文论述的基础上,对农信社改制的相关研究进行一个总体回顾,得出一些结论。认为农村信用社改制的最大阻力来自于行政管制,在改制过程中要着重注意市场定位、内部法人治理结构的完善等方面,在改制成功完成后,农村商业银行可以考虑尝试建立长效科学的资本补充机制与金融机构、金融产品的创新研究。第三部分是本文的附录一,本部份主要是在上述理论分析的基础上,引入A市农村信用社这个案例,对农村信用社改制活动进行了进一步的研究,包括了A市农信社的改制背景、A市农信社改制过程中的各个方案,同时还采用了相关的财务分析模型,对A市农信社改制之后的发展状况进行了预测,指出通过进行股份制改革,A市农信社打破了传统的发展枷锁,在原有的基础上,将会取得飞跃性的发展。本文的主要创新点有以下三点:首先,改变传统的农信社改制中,过分强调外部因素,忽视改制本身的缺陷,即将研究重心从“应该是什么”、“为什么”转向“如何办”、“怎么办”;其次,紧紧围绕理论联系实际这个重点,在进行理论分析的基础上,引入农信社改制的实际案例,并对之进行系统分析,将理论设计方案运用于实际案例中去,务求使得理论分析可以应用于实际情况;再次,多种分析方法相结合,既有定量分析、财务分析,也有调研座谈、案例研究等。在研究视角上,从“偏宏观”的研究视角转移到“偏微观”的研究视角。本文的主要不足之处为:第一,对于公司绩效与公司股权结构(包括股权集中度、股权制衡以及大股东控制等)的关系的研究,还可以采用包括面板数据分析等更为专业的计量经济分析方法进行深入分析;第二,本文在研究过程中侧重于微观分析,在方案的设计过程中,虽已考虑了农信社在改制过程中的主要问题,但对于宏观背景研究、方案的普遍性应用的提炼上,似还有不足,可以继续进行探讨;第三,农信社的改制涉及了法律、财务、金融、经济等多学科,本文主要是从财务、金融、经济等角度进行研究,对于跨学科研究,例如从法律、制度经济学角度等进行分析,还没有涉及,这也是本文的一个不足之处。
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