随着经济全球化、知识化的深入，国际国内城市之间人才竞争的日趋激烈，人才在城市核心竞争力形成与实现方面将起到越来越关键的作用。人才竞争力作为推动经济增长的中坚力量和城市竞争力中的一个重要因素，其评价正受到越来越广泛、深入的关注和研究。本文在国内外人才竞争力指标体系的研究现状基础上，提出城市人才竞争力的评价模型设计。利用因子分析原理，通过对人才竞争力指标的选择与设计，从人才发展、人才资源和人才环境三大要素方面对辽源市与吉林省其它8个主要城市进行人才竞争力的评价分析，对辽源市人才竞争力做出科学、客观的基本判断。通过对辽源市人才资源开发、人才工作的基本现状评估，找出人力资源和人才工作存在的主要问题。本文进一步分析了辽源市人才培养、人才引进吸纳和对人才的合理使用中，政府、组织和个人的行为及其整体运作机制。并对政府在两种体制下开发人力资源承担的职能进行比较分析，明确政府在人力资源开发中的职能定位，通过转变政府职能，实现政府人事管理制度的创新，大力实施“人才强市”战略。由此对辽源市人才竞争力的提升进行战略设计，提出增强辽源市人才竞争力的对策措施。