促进经济社会发展、满足民众需求、稳定社会秩序等是政府的基本职责,但是面对群众需求的日益增多和社会治理难题的不断出现,政府作为单一社会管理主体已经力不从心。丰富的市场资源供给和日渐活跃的民间社会组织相当程度上可以弥补政府管理和供给的不足,给民众带来了新生机,让政府管理者看到了新希望。党的十九届四中全会《决定》指出要发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础,释放了政府邀请多元主体共同参与社会治理,共同满足民众新期待的强烈信号。共青团作为我国规模最大的青年社会组织,经过发展,团员涉足各行各业,组织覆盖各个基层领域,具有广泛的群众基础,在我国的社会主义建设事业中扮演着极为重要的角色,而基层共青团作为感知群众最近的“神经末梢”,在社会治理和公共服务中的作用不容小觑。为帮助基层共青团找准工作定位,掌握科学有效的社会治理方法,在社会建设中发挥更大的作用,提升在群众中的认可度和美誉度,本文以奎文区基层共青团为研究对象,通过查阅资料、实地调查全面了解基层共青团职能性质、机构运行及人员构成,指出基层共青团参与社会治理的现实需求及自身优势,对奎文区基层共青团历年来在思想引导、创业就业、权益保障、扶困救济、志愿服务等方面参与社会治理、提供公共服务的工作内容和功能作用进行研究,找到其在运行方式、队伍建设、综合联动、管理保障等方面的问题和不足,分析产生问题的原因,结合笔者工作经验及心得,从转变传统观念、提高队伍建设、加强交流协作、明晰目标方式、健全考核评估等方面对奎文区基层共青团更好地参与社会治理提出针对性的对策,为基层共青团日后更好的发挥社会职能,促进政治职能提供行之有效的意见建议。