频道制管理研究——以中央电视台经济频道(CCTV-2)为例

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数字技术的突破性发展,给电视产业带来了一场革命。以我国的情况来看,中国的电视频道总量已经从上世纪80年代的100个左右发展到3600个电视频道。中央电视台上星频道数量已经从1991年的3个增加到14个,每天播出时间从1991年的30多小时,增加到目前的300多小时。  《2002年全国电视观众抽样调查》关于“影响收视选择的因素”的调查结果显示,70%的观众表示“习惯收看某个频道,就经常看这个频道的节目”。而根据目前广告市场的通行做法来看,频道也正在成为报价的基本平台。由此可见,电视频道竞争已经成为电视媒体经营和竞争的基本单元,也就是说,电视市场的竞争已经从节目的单打独斗演变为频道的合力打拼,探索频道新的管理模式已经成为题中之意。  频道制管理就是以频道为基本管理单位,打破栏目与栏目之间的隔离,在科学的战略目标下,以合理的框架统一节目运作、统合资源、统管运营的电视管理模式。它涉及电视频道的管理框架、流程、方式;运行机制、体制;频道品牌经营与营销模式等诸多方面。目标是提高内部管理的有效性、加强成本核算、业绩考核、分配调节等环节建设,提升资源利用的合理性,制定频道整体策划、包装和营销战略,从而提升频道的竞争力。  中央电视台经济频道(CCTV-2)是中央电视台频道制管理的试点。1996年7月,CCTV-2中开办了9个经济类新栏目,即《经济半小时》、《财经报道》、《生活》、《环球经济》、《企业家》、《金土地》、《商务电视》、《供求热线》、《欢乐家庭》,形成了中央电视台第二套以经济节目为主的综合频道。每天平均播出20小时左右,全方位报道发生在中国及世界各地的重要经济新闻,成为广大观众了解和从事经济活动的参谋。2000年7月3日,CCTV-2正式更名为经济·生活·服务频道。中央电视台经济·生活·服务频道实行的是部门制管理模式,即:中心主任-中心副主任-部门主任-部门副主任-栏目制片人的管理模式,管理层级多,工作效率低;部门与部门之间、栏目与栏目之间资源不能共享,高投入低产出;频道整体性差、不能迅速应对市场竞争,是传统的行政管理模式。  2003年4月,CCTV-2正式由经济·生活·服务频道改为经济频道,形成以《经济信息联播》、《经济半小时》为频道龙头;早、午、晚资讯节目为频道主干;《生活》、《前沿》、《健康之路》、《为您服务》为生活服务资讯版块;《中国财经报道》、《中国证券》为专业财经资讯版块;《对话》、《经济与法》等为深度资讯版块;《非常6+1》、《开心辞典》、《幸运52》为周末娱乐资讯版块;气象资讯与导视全天多点分布的一个龙头突出、主干强劲、枝叶丰满、底座宽厚的整体节目框架。与此同时,频道管理模式也由原来的部门制改为工作室制,即:频道总监--工作室主任-栏目制片人的管理模式。虽然减少了管理层级,但是,缺乏统筹管理;栏目按同质分别归5个工作室管理,工作室内部实现了资源共享,但是,工作室与工作室之间资源无法共享,无法降低成本;频道的优势资源未能有效发挥,无法形成核心竞争力。  2004年10月经济频道再次改版(2005年3月28日正式推出),在午间增加了《财富故事会》;在晚间合并了同质节目《生活》与《前沿》,增加了《今晚》;在周末《开心辞典》、《幸运52》、《非常6+1》扩版,增加了《交换空间》,《超市大赢家》,《满汉全席》栏目化运作以及改版于《金土地》的《乡村俱乐部》。频道意识进一步强化,对节目播出时间的相应调整填平晚间收视低谷。改版后,频道设立公共平台,确定每天、每周的报道重点,并确定由哪些栏目主打,哪些栏目跟迸,哪些栏目配合,做到资源共享,市场反应迅速。中央电视台广告经济中心原来设经济部、信息部时有10个职能科组,现在只有3个,2003年以来周播节目增长了60%,但设备经费只增加了2%,管理层级减少,投入产出比增大。为了频道的创收指标,频道的广告经营也开始战略转变,挖掘频道的创收潜力,让广告经营部门与节目部门更好地互动。目前,中央电视台经济频道(CCTV-2)正在进一步探索频道制管理模式。  其实,频道专业化和频道制的理念都源自国外。但是,由于各国不同的政治背景、市场环境和文化、历史等原因,广播媒介的经营管理机构呈现出多样化和复杂性。英国广播公司(BBC)是世界上最具公营性质的广播公司,于1936年开始播放电视节目,当时有两个台,现在已经发展出10个电视频道,频道专业化趋势明显。BBC在英国一直处于独占经营的垄断地位。但是1955年英国第一家商业电视ITV出现之后,面对市场竞争激烈、政府财政支持减少等压力,BBC推行了一系列重要的机构改革。BBC的改革思路主要有以下三个方面:第一,机构改革,由“阶梯式结构”向“一元化向心结构”过渡。第二,实行制播分离,建立“制片人的选择”机制。第三,公营媒体的商业化运作。BBC选择了在公共服务和商业活动之间的平衡战略,即在保证提供公共服务不受影响的前堤下,积极实施商业战略。这此战略包括:媒体产业链的延伸开发、商业活动的推动、寻找新的资金来源、改革财政管理体系等等。  CNN是典型的商业电视台,在整个频道制建设中,CNN采用公司机制,以进行商业化运作获取经济利益为主要目标:整个体制建设较为灵活。其制作的节目既在本台和所属的电视网播出,也出售给别的电视网或台,同时,它也从别的公司购买节目来播出。CNN的运作是“大生产”式,它以分工协作为前堤,重视对受众需要的调查,对竞争对手情况的分析,以及节目播出后的反馈评估,推崇创新和整体包装策划,有强烈的市场意识和品牌意识,并以相当的规模和实力参与持久的电视新闻节目竞争。“大生产”式的运作是CNN实现“效益最大、成本最优”的重要组织保证,也是保证CNN实现“与新闻同步”的传播理念的重要保证。  无论是建立在公有制基础上的BBC,还是建立在私有制基础上的CNN,在传播媒介产业化、集团化的大环境下,都选择了与市场相接轨的管理模式,它们的共同特点是:一、追求资源统一使用。二、管理扁平化。三、通过多元化经营开发,实现频道收入的多“源”化。  再看一看国内的同行,上海文广集团、湖南广播影视集团、重庆电视台、昆明电视台、成都电视台经济资讯服务频道等都在频道制管理模式及运作流程方面进行了改革试点,它们的共同特点是:一、以提高管理效率为起点,从改革管理结构入手。二、采用更为灵活的节目生产方式。三、在强调对制片人进行授权管理的同时,对制片人的素质及制片人管理方法提出新的要求。四、统一经营是频道制的重要特色。  针对目前频道的特点,结合国内外同行在频道制管理模式上的探索,我们提出理想的频道制管理模式与运行流程设计思路。  频道制管理首先改变以住“人盯人”的管理方式,把对信息的控制与处置方式作为频道制发展的起点,重点就是要“管住信息”。  管住信息,首先要管好频道决策信息,凡事预则立。频道决策信息主要是指频道决策层从市场竞争出发,从媒体经营出发而进行的中长期媒体发展战略与规划制定。它决定着频道一段时间内的价值取向、选题依据与核心工作,是凝聚频道传播力的灵魂,也是媒体赢得市场竞争的重要保证。管住信息并不是管死信息。相反,对于频道而言,要在频道内部建设一个标准统一、高速流通、透明的“信息高速公路”,通过实现节目生产信息的数字化、共有化,使得信息在流动中扬弃,在流通中放大、在流通过程中增值。管住信息尤其要注意确保信息呈现方式的标准化、处理方式的规范化、质量控制的流程化、制度化,这是频道不会发生信息紊乱的重要保证。  在“管住信息”的基础上,频道制管理还包括:一、实施目标管理。二、实施扁平化管理。三、合理设计频道的构架与流程。四、建立质量控制体系。五、建立有效的预警机制。六、加强对制片人的管理,明确制片人的责、权、利,使制片人成为懂专业、会管理、善经营的复合型人才,最大限度实现频道的战略。  当然,研究频道制管理,不能脱离中国国情。现在,频道制在中国面临着以下问题:其一,频道专业化与现实市场收视的尴尬错位。其二,体制束缚。因此,频道制发展并不是一帆风顺,这就给频道制管理的研究与探索带来了困难,还需要电视人拿出勇气与智慧,探索和建立科学的频道制管理机制,迎接即将到来的国际化市场竞争。
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