政府决策责任机制的建构与运行研究

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伴随着现代政府管理体制改革的浪潮,政府决策责任在增强政府决策能力,提高管理绩效,构建廉洁政府过程中的作用日益凸现。决策责任机制是对政府决策活动的运行过程、工作方式和实际成效进行有效制约、监督和评估的重要依据,是实现行政决策科学化、民主化的制度安排。决策责任机制作为一种评价、规范、校正政府决策行为的体系,已逐步引起了国内政府机构的高度重视,并已成为政府管理与决策领域研究的前沿和热点问题。政府决策责任机制是一个动态平衡的有机系统,它的构成与运行依赖于其观念文化要素、规则制度要素、行政生态要素共同作用。在这个动态平衡系统里,政府决策责任机制的研究可以分为四个层面:第一个层面,在区别决策责任与政府责任、责任政府等基本概念的基础上提出政府决策责任机制构建的基本理论,挖掘决策责任机制建立的发展观、决策文化和体制改革驱动因素;第二个层面,从人性伦理角度、组织制度的角度和管理体制角度分析政府决策责任机制不完善的危害与深层原因;第三个层面,提出政府决策责任机制构建的制度基础、主要途径和基本模型;第四个层面,从生态理论与系统论的角度出发,研究政府决策责任机制的构建与运行的环境因素与行政生态系统。
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