小学体育是学校体育的重要内容之一，是发展学校体育的基础。而在城市化的进程中，城乡结合部这一新地域的出现，势必会引起大家对该地域内小学体育发展的研究。本文在全面了解邵阳市城乡结合部小学体育基本情况的基础上，分析城乡结合部小学体育发展的现状与困境，提出相应的对策与建议，从而为邵阳市政府和教育部门制定城乡结合部的小学体育发展规划及政策法规提供依据，为实现邵阳市城乡结合部学校体育的健康、和谐发展提供参考。本文以邵阳市城乡结合部小学体育为研究对象，运用文献资料调研法、问卷调查法、实地考察法以及数理统计法等研究方法对邵阳市城乡结合部中的5所小学体育现状及其发展困境进行了调查与研究。研究结果如下：第一，邵阳市城乡结合部小学体育课时安排混乱、无教材情况严重、体育教学内容传统单一，教师上课积极性不高，学生上课兴趣不浓。第二，邵阳市城乡结合部小学“两操”开展情况不乐观，课外体育活动开展不尽人意；体育竞赛活动开展次数少，规模小，项目传统，无新颖性；课外体育运动训练主要以收费培训为主，普及率很低，满足不了学生参与体育锻炼的需求。第三，邵阳市城乡结合部小学体育教师队伍存在着结构分布不合理、性别比例不均衡、缺编现象依旧存在、工资待遇普遍偏低、进修培训情况不理想、对自身工作满意度较差等问题。第四，邵阳市城乡结合部小学体育经费短缺严重、场地器材严重不足及老化。第五，邵阳市城乡结合部小学领导不重视体育工作，管理工作相对松懈，教学监督力度不够，占课现象严重。第六，邵阳市城乡结合部小学体育科研工作还未起步。针对出现的问题提出几点建议：第一，整改落实体育教学工作，统一规范课时安排机制，引进和开发新的课程项目资源，丰富教学内容，加强各学校之间的相互学习；第二，注重开展形式多样的课外体育活动，增加体育竞赛活动和课外体育训练的规模及次数；第三，优化体育教师队伍，提高教师队伍的整体素质，缩小与市区体育教师之间的差距，第四，发挥主观能动性，挖掘本土特色，积极主动的开发与利用各学校自身及周边的体育场地器材资源；第五，加大对体育工作的监察力度，建立校长教育培训制度，以提高其对体育学科的重要认识；最后，完善对体育教师工作的评估办法，将体育科研能力纳入其中。