我国行政强制执行中的代履行制度探讨

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《中华人民共和国行政强制法》的正式出台,标志着我国行政强制执行制度的基本建立。作为行政执行方式的代履行,其基本问题得以确立,但是在具体操作上缺乏合理的规范,而且在法律实践操作中存有漏洞。本文以代履行概念为出发点,结合国内外的立法现状对我国代履行制度进行了理论探讨,分析了我国代履行制度的不足之处并提出几点建议。本文共分为四部分。第一部分是代履行的基本涵义,对代履行的概念作出界定,理清了代履行与其他概念的区别,并分析了代履行的实施条件。第二部分对于我国代履行的立法现状做了梳理分析并指出制度的问题所在。第三部结合国内外理论立法分析了代履行的基本原则,法律关系,实施主体,费用征收的问题。第四部分对于我国代履行制度的完善,针对性地提出建议。包括规范行政机关的职能,如何选择和监督第三人,完善代履行的程序,当事人的权利保障,完善代履行费用的征收的问题。
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