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高等学校在国民经济中的作用越来越大,教育作为国民经济的先导型产业的定位,要求其既尊重一般的教育规律,也要遵循产业经济的规律办事。我们认识到未来的21世纪是一个全球化竞争的地球村时代,人才竞争是一切竞争的基础,而造就一批又一批适应全球竞争时代的有用有为的人才是我们高等学校责无旁贷的历史任务。 中国作为发展中国家,财力资源十分有限,投入到教育的经费虽然逐年增加,但远远满足不到教育发展的需要。以至于虽然教师工资有所增长,但离吸引优秀人才从事教育事业的报酬还相差很远,特别是高等学校,还不得不通过提倡奉献精神和采取限制人才流动的措施来留住人才、稳定队伍。这里一方面是学校财力不足的问题,另一方面有管理制度落后,粗放式经营所造成的资源浪费的问题。如果改变管理方式,变粗放式经营为集约式经营,提高学校资源(资产)的使用效率和效益,学校就可以走出一条吸引社会财富和自创财富并举的自我发展的路子。 教育产业化要求的是附加价值教育,教学效果要以单位时间受教育者的增量附加价值来衡量,教学计划就是一个价值链。整体资产的投资者应以直接投资按股直接所有,企事业单位的资产法人所有,这样有利于明晰产权。明晰产权有三个层次,即政府作为社会管理者与公民和法人企业的关系、投资者(包括政府作为投资者)之间及其与企业的产权关系、员工与企业的关系,只有市场化的改革才能解决所有层次上的问题。高等学校资产管理的全成本核算体系有利于高等学校资产管理形成良性循环,也有利于高校资产经营和资产重组。在变化的资产价值系统中管理资产,对风险和持有价值的管理控制是十分必要的,这是资产价值化管理和保值增值的必然要求。本论文的研究在笔者主要参与的学校项目(高等学校房产资源使用的合理化和科学化的研究:已结题)和笔者主要参与的学校项目(高等学校国有资产管理理论与评估方法研究:准备结题)中得到了应用。 本博士论文涉及资产管理和资产评估的两个方面。在计划经济体制下,高等学校也有资产管理,只是管理方式是一种实物管理,其重点是保持实物的存在,即满足使用上的需要。在本文中,基于社会主义市场经济发展的要求,力倡高等