美国著名学者罗伯特·卡根(Robert Kagan)在评论欧洲与美国二者的防扩散政策时,曾做过如下的比喻,“如果说美国的防扩散政策来自于火星,那欧洲的防扩散政策则来自于金星”,虽然评语略显简洁,但却极为形象生动。几句话既揭示了不同国家具有不同的防扩散政策的事实,同时也指出了对各国防扩散政策进行区别研究的必要。自20世纪40年代世界上第一枚原子武器产生以来,核武器制造、核材料获取、核技术转让等问题相继显现。核武扩散的可能、预防扩散的风险、阻止扩散的手段、防治扩散的前景等诸多问题,逐渐成为世界各国无法回避的议题。然而,由于具体国情,国家利益等的不同,即便是在面对相同的扩散问题时,世界各国也存在着各异的立场与行为,奉行着具有各国自身特色的核不扩散政策。欧盟,作为一个特殊的国家集群,在面临全球核扩散形势时,也毫不例外的形成了自身的核不扩散政策。在笔者看来,欧盟的核不扩散政策内涵深刻,包罗万象。从内涵上看,欧盟的核不扩散政策包括制定政策的背景,出台政策的原因,旨在实现的目标,执行运用的手段,具体适用的范围以及重点针对的对象等诸多内容;从机制上看,欧盟的核不扩散政策设立了一整套的制度,组建了一系列的机构,为欧盟应对扩散问题提供了强有力的组织保障。正是在这一核不扩散政策的指导下,欧盟向全世界明确宣誓了自身在扩散问题上的鲜明立场与态度,同时也能够有效应对来自扩散领域的威胁与挑战。欧盟核不扩散政策,历经了时间的洗涤,历经了实例的检验,在不断的积累和丰富中,逐渐蒙上了鲜明的欧盟特色。本文所做的工作,就是对欧盟核不扩散政策进行较为系统的梳理与描述,力求对该政策有一个较为全面的认识与阐发。在这一初衷的指引下,论文第一章“绪论”总结出了核不扩散研究的三种类型,即“机制”研究类型(此类型重点关注全球核不扩散机制的相关问题),“国别”研究类型(此类型重点关注世界各国内涵各异的防扩散政策)和“个案”研究类型(此类型重点关注引起相关国家普遍关注的扩散案例),为论文通篇做了框架结构上的铺垫;第二章“全球核扩散形势和全球防扩散努力”分别论述了全球核扩散形势和全球防扩散努力两大问题,主要介绍了欧盟核不扩散政策形成与发展的具体背景。正是在全球核扩散的旧问题与新威胁的双重压力下,欧盟核不扩散政策得以产生与发展;第三章“欧盟核不扩散政策的演变及发展”主要关注欧盟核不扩散政策的历史演进,从“产生”、“发展”和“成型”三个阶段,较为全面的梳理了欧盟核不扩散政策演变的全程。在半个多世纪的欧洲一体化的中,欧盟核不扩散政策得到了持续的积累和完善,从无到有,从有到全;第四章“欧盟核不扩散政策与伊朗核问题”引入了伊朗核问题的案例分析,通过对伊朗核问题基本概要的介绍,描述了欧盟在伊朗核问题上的立场与行为,展示了欧盟核不扩散政策在伊朗核问题上的实际运用;第五章“结语”对欧盟核不扩散政策进行了总结与思考,归纳出了欧盟核不扩散政策的内涵特征以及问题缺陷等。欧盟核不扩散政策虽然与其它国家的核不扩散政策一样,均是形成于相同的全球核扩散形势下,却有自己的独特之处。除了形成过程中特有的“历史背景”、“演变历程”之外,欧盟核不扩散政策还具有特别的内涵特征和问题缺陷。在内涵特征上,欧盟核不扩散政策坚持国际机制优先,遵循多边主义原则,强调多种手段整合,尊重嫌疑国家权利,阐发新的安全观念,蕴含自身战略文化。在问题缺陷上,欧盟核不扩散政策的行使一方面面临各成员国之间利益不易协调一致的缺陷,另一方面又受美国政策与立场的影响而难以排除外界干扰。当然,欧盟核不扩散政策的发展并没有一个确切的尽头,随着国际各类扩散事态的不断出现,随着联盟一体化状况的持续变化,该政策将处于经久的积累与完善之中。作为一项一以贯之的政策,欧盟核不扩散政策的内涵特征将继续得以维持,而其问题缺陷也终将得到解决。