在现代市场经济的冲击下,中国传统社会建立在血缘和地缘关系上的社会资本遭遇破坏,如何将传统熟人社会的社会资本转化为现代性的契约型社会资本,关键是找到连接人们之间的公共利益,使得人们愿意为社区的公共利益做出贡献。社区的长者拥有时间、闲暇和热情,他们对社区的感情最深,利益依赖最强,长者通过志愿服务为自身和社区带来效益。在政府购买社会工作服务的背景下,社会组织将自愿为社区服务的长者聚集起来,长者义工在群体中通过长期平等的互动、互助而建立合作的横向关系网络,建立起规范和信任,进而形成长者义工队的社会资本。既有利于长者发挥余热,保持身心健康,提高自己晚年的生命质量,又有利于协助社工解决社区问题,为弱势群体提供社会支持,建立社区和谐的人际关系。本文选定长者义工队这个群体,以社会组织培育长者义工队的社会资本为研究内容。以广州市S日托中心为例,从社会资本、社会组织的社会资本两个层面对研究背景进行梳理,运用访谈方法收集长者义工队内部社会资本及外部社会资本的资料,分析S日托中心培育长者义工队的方法,并分析S日托中心长者义工队生存及发展过程中面临的社会资本匮乏的困境,并深入分析社区社会组织社会资本匮乏的原因在于政府行政力量渗透进社区、公民社会力量弱化、社工机构能力不足、志愿服务低层次化,进而从法律法规的完善、公民社会的发展、社工机构能力建设、志愿服务机制完善四个方面提出相应的对策。