高速公路管理模式研究

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我国高速公路建设起步于20世纪80年代,经过近20年突飞猛进的建设发展,目前,我国高速公路总里程已经跃居世界第二位,为世界瞩目。纵观我国高速公路的发展和演进,高速公路管理是在管理体制理论不足,国内尚无现成模式借鉴,相关法律、法规建设滞后,传统管理体制刚性作用下,在实践中认知、探索的。各地从各自实际出发,努力探索切合高速公路特点和运行规律的管理形式,呈现出多种模式并存的现象。在高速公路以前所未有的速度和规模加快发展的新时期,如何对高速公路这一现代化交通设施进行有效的管理,如何消除现行管理体制中妨碍高速公路发展的因素,建立起适合高速公路特点和运行规律的统一、高效的管理模式,充分发挥高速公路的经济效益和社会效益,成为迫切需要回答的课题。本文在对高速公路发展作简要介绍的基础上,分析了高速公路管理模式研究的必要性,探讨了高速公路管理的基本理论以及构建高速公路管理模式的基本原则,深入分析了现行管理模式在行政隶属、效益核算、交通管理、行业管理和建设管理方面存在的问题。本文在参考国外部分国家高速公路管理经验、教训和学习研究了现代管理原理的基础上,吸取了适合我国高速公路管理的先进理论、原理、方法和经验并融合于新构建的模式中,研究的主要内容包括高速公路管理需求分析、管理体制剖析、管理组织机构研究、和管理模式的系统评价。本文利用模糊聚类分析方法研究了高速公路管理机构内部平行管理部门的设置方案,利用Fuzzy AHP方法建立了高速公路管理模式的综合评价模型。通过层次分析确定各评价指标的权重,应用多目标决策方法计算各个指标的评价值,先按指标类进行综合评价,再对所有类进行综合评价。本文提出的高速公路管理模式,是建立在现代管理理论基础上的,充分吸收国内外高速公路管理成功经验的先进、适用、高效、经济的符合中国实际的高速公路管理模式。由于课题本身的复杂性和作者学识的有限,仍然需要对这一课题作进一步的深入细致的研究,积极探索适合我国国情的高速公路管理的新模式。
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