科学技术是第一生产力。政府采取经济行为支持科技进步进而维护国家利益，是当今世界各国政府的普遍选择。但是，在漫长的历史进程中，科学技术和政府之间并不是天然结合在一起，而是逐步相互吸引而走到一起的。政府为什么要支持科技进步?政府支持科技进步的范围是什么?政府应当怎样支持科技进步?对于这些问题的研究有利于政府更有效地干预科技事业，促进科技进步。 对于这些问题的分析首先应从公共产品理论入手。市场失灵是政府介入社会经济生活的原动力，而公共产品的存在是市场失灵的首要原因。公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性，判断一种产品的属性也是从这几个特性人手的。经过分析，本文认为科学的公共产品属性更加突出，而技术的私人产品属性更加明显。科学技术总体而言是一种混合产品，单纯由市场或政府提供都是不可行的。科学技术对于实现社会公平具有重要的作用，这也为政府干预科技事业提供了理由。如何确定政府干预科技事业的范围是关键问题。其根本就在于科学技术产品的性质，公共产品属性越强，财政支持力度越大，反之亦然。市场和政府在支持科技进步中应相互结合，政府应当起引导的作用，构筑良好的外部环境，从而充分发挥市场的主体作用。 公共产品理论为政府支持科技进步提供了理论依据。社会发展的基础是经济发展，而经济发展越来越依赖于科技进步，由此而形成的“政府支持→科技进步→经济发展→社会发展”的连锁反应，为政府支持科技进步提供了现实理由。西方经济学的古典经济增长理论、技术创新理论、新古典经济增长理论、内生经济增长理论、后工业社会理论、技术差距理论等诸多流派对科技进步与经济增长的关系从不同的方面进行了分析，所有的理论分析都得出相同的结论：科技进步是促进经济增长进而推动经济发展的主要源泉。从经济学角度研究，科技进步对于经济增长的贡献可由生产函数曲线或生产可能性曲线的移动来表示。从现实角度看，科技进步促进经济增长的主要表现包括：科学技术本身成