近年来，在行政事业单位经费体制改革不断深化，财务管理不断加强的环境下，财务预算管理工作从内容到形式都发生了较大改革。但总的来讲，改革还只是局部的调整和完善，预算的传统模式和管理方法还没有从根本上突破。随着社会主义市场经济的建立与发展，传统预算管理模式固有的弊端日益呈现出来。本篇论文通过分析我国支出预算改革的状况、我国支出预算改革对港航事业单位预算管理的影响及其港航事业单位预算管理存在的问题，结合港航事业单位的管理特点，构建出港航事业单位预算管理的新模式，并深入研究作为港航事业单位预算支出管理重点的人员和设施设备的支出预算问题，以修正港航事业单位的设置和配布，实现有限资源的有效管理，达到信息资源化，决策科学化。 全文共分四章。 第一章分析了我国的支出预算管理改革及预算改革对港航事业单位预算管理的影响。笔者认为为适应预算改革，必须建立与其接轨的预算管理模式。 第二章对港航事业单位预算管理的现状及存在的问题分别进行了分析阐述。本章先分析了目前港航事业单位的预算管理的状况，然后就目前港航事业单位预算管理状况深入分析了传统港航事业单位预算管理存在的问题，如预算支出的分类、编制等问题。 第三章提出了港航事业单位预算管理的新模式。在本章先提出了港航事业单位预算支出管理新模式的基本设想。而后就新模式的预算编制、分配和控制等方面问题进行了详细阐述。 第四章在提出了港航事业单位预算支出管理的新模式之后，深入分析了港航事业单位预算支出管理系统中的重点问题，即人员和设施设备支出预算问题。笔者在本章运用层次分析法提出了港航事业单位支出预算的确定方案，并结合某些港航事业单位的实际调查数据对该方案的可行性进行验证。