工业化和城镇化稳步向前,中国成为世界第二大经济体。在经济繁荣发展的同时,也不能忽视人类对生态环境的破坏,森林被砍伐、河流被污染、工业垃圾成堆等种种现象折射出了经济发展的痛点。“十四五”时期,更加要让生态建设跟上现代化步伐,经济发展与生态文明共生,人与自然携手同行。现如今,资源环境的状况不容乐观,更加需要我们作出努力,如何在经济发展的潮流中,维护和改善生态环境,让两者同行,成为一个不断探索的现实挑战。经济的增长离不开技术进步,技术进步又能更好的服务于现实需求。在倡导生态文明的背景下,行业的绿色发展至关重要,提高绿色全要素生产率也是保护环境的一大体现,为行业绿色发展作贡献。聚焦制造业企业微观层面,围绕环境规制对绿色全要素生产率产生的影响,政府补贴加入能否发挥调节作用,以及调节机制是怎么发挥等进行了相应的实证探索。首先,对环境规制和政府补贴相关的文献、概念、理论进行整理,再列出这两种政策与制造业发展的现状分析。其次,阐述环境规制对绿色全要素生产率的作用机理,再将政府补贴纳入研究框架,进一步分析影响机制,提出相应的研究假设。然后,选取2010-2019年A股制造业上市企业内部面板数据和外部产出指标,测算分析绿色全要素生产率。最后,借助固定效应与门槛效应模型方法,通过实证研究分析了环境规制和政府补贴共同对绿色全要素生产率的影响,对假设进行验证。通过研究,得到的结论如下:环境规制对制造业绿色全要素生产率提升具有抑制作用,经过门槛效应检验,两者之间存在非线性倒“U”型关系。政府补贴对企业绿色全要素生产率的影响主要表现为挤出效应,即我国现阶段的政府补贴政策在促进特定产业发展方面的效果没有处在最佳区间,但在环境规制政策下,政府补贴会正向调节企业绿色全要素生产率。作用路径为通过增加研发投入,进而促进企业绿色技术创新。此外,从企业异质性影响来看,环境规制对不同企业性质绿色全要素生产率影响具有差异性,对非国有企业绿色全要素生产率水平有更好的提升作用。从行业异质性影响来看,环境规制和政府补贴共同作用会显著提高重污染企业绿色全要素生产率水平,减少污染排放行为,促进企业绿色转型发展,而政府补贴对非重污染企业绿色全要素生产率水平的调节效应不明显。分地区来看,政府补贴发挥的调节效应存在地区异质性,通过实证检验,中部地区政府补贴正向调节效应最明显,东西部地区政府补贴对制造业绿色全要素生产率的促进作用不明显。因此,补贴政策的实施应充分考虑不同地区、不同类型、不同污染程度的企业异质性,因地制宜,设置合理环境规制水平,激励企业提高生产资源利用率,促进绿色技术创新。根据结论,为实现环境保护和制造业经济共同发展提供可能性参考,有如下对策建议。第一,设置科学环境规制强度,制定综合筛选补贴的标准。第二,协同发挥政策实施效果,注重政策间优势互补。第三,加强区域交流合作,推进市场化建设。第四,提升企业研发意识,加强绿色技术创新能力。综上所述,要实现经济与生态的双重发展,需要政府和企业形成合力,政府要进一步做好适当干预,企业自身也要加强对绿色技术创新的重视,来提高自己的行业内竞争力,共同走上绿色高质量发展之路。