本论文在深入分析、借鉴产业升级、全球价值链等理论研究最新进展的基础上，针对已嵌入全球价值链（GVC）的传统产业转型升级中所遇到的困难与升级障碍，围绕产业集群内部结构优化、全球价值链治理两个主要方面的基础上，充分考虑到近10年来广东以及全国产业升级发展具体实践所积累的宝贵经验，通过从融入全球价值链与发挥政府作用等方面，重点探讨以中小企业为主体的传统产业升级战略与相应的升级路径选择，进而把握政府在其中所应发挥的作用与政策支持方面。论文以阳江五金刀剪传统产业转型升级的理论与实践研究为目标，在深入把握阳江市五金刀剪产业集群发展历程、现状和政策实践的基础上，从集群理论与融入全球价值链（GVC）的视角入手，指出了传统的集群理论与嵌入全球价值链理论为指导并不能自动实现传统产业升级；通过价值链理论分析，本文认为五金刀剪产业链属于中间类型的价值链，结合阳江五金刀剪产业集群发展实际，认为阳江五金刀剪产业升级轨迹应是涵盖了购买者驱动升级与生产者驱动升级两种类型的双向升级；而通过价值链治理理论的分析，则揭示出阳江五金刀剪产业在两个升级方向所面对的治理空间区域特征与差异，从而提出了阳江五金刀剪产业双向升级的国内价值链（NVC）路径，即阳江五金刀剪本土企业只有在国内价值链条件下获取了价值链的控制和领导地位和高端升级能力，才能在全球价值链条件下在本土市场内和全球市场两个层面与外国企业展开竞争，最终才有可能获得与欧美国家跨国企业和国际大买家的全球价值链分工体系中均衡性关系，甚至于主导地位。以这种思路为依据，论文对阳江五金刀剪产业国内价值链升级路径的主要任务从发挥核心企业作用、五金刀剪国内价值链的建设以及采取多种形式的保障措施引进与培育支撑产业升级的高端要素三个方面阐述了其具体内容