社区矫正在国外已有较长发展历程，中国法家思想的环境不具备诞生社区矫正的土壤，因此社区矫正对我国而言完全是“舶来品”。引入我国后，从2003年上海、北京最初局部试点到全国范围全面推开取得了长足发展，各地结合自身特点和实际情况进行探索。上海作为最早试点的城市，利用先进开放、社会资源丰富的优势以政府购买社工专业服务参与矫正，形成社区矫正的“上海模式”，值得肯定。但纵观全国，社区矫正在不同地区和时期内仍时常存在着矫正要么过于强调监管与执法，要么放任甚至脱管的情况。
　　本文首先对社区矫正的概念、发展和已有学术成果进行了介绍和回顾。上海市徐汇区在全国早期试点前就已探索社区矫正工作，是全国第一批试点社区矫正的地区之一，说上海徐汇是国内社区矫正的鼻祖并不为过。文中通过对上海市徐汇区十几年的矫正数据进行收集和分析研究，对一些典型矫正人员案例和矫正手段、策略进行实证分析研究。结合国内外学者已有研究成果并在管理学、法学等学科理论的基础上，结合矫正工作实务，尝试提出柔性治理策略。既明确社区矫正的刑罚执行监管属性，又力图通过数据统计、理论分析、工作实效阐释社区矫正柔性治理的必要性和作用。最后对完善社区矫正柔性治理提出对策建议和未来展望。
　　本文认为，社区矫正在明确刑罚执行的前提下，根据实际情况适度运用柔性治理策略，刚柔并用、综合施策，能够更好帮助社区矫正人员完成矫正任务，重回社会。但这需要以较为丰富的社会资源和相对完善的社区为前提。目前，作为全国最早试点社区矫正的地区，柔性治理策略已在上海市徐汇区进行探索并尝试推开，希望对其他地区的社区矫正发展提供一定的参考价值。