我国国家审计署制定的《审计署2006年至2010年审计工作发展规划》对审计工作提出了“全面推进绩效审计，到2010年初步建立起适合中国国情的绩效审计方法体系”的目标要求，并具体规定了每年投入绩效审计的力量占整个审计力量的一半左右，专项审计调查为绩效审计的主要方式，揭露严重损失浪费和国有资产流失为绩效审计的重点，以提高财政资金使用效率和管理水平为绩效审计的主要目标。　　 绩效审计是现代审计的重要组成部分，是随着社会经济发展而逐步形成的一种新型审计，它与传统审计共同构成具有更高审计目的、更广泛审计内容的现代审计体系。20世纪40年代以后，政府审计的范围发生了很大变化，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段，能否不失时机地选择并接受政府绩效审计成为衡量一国政府审计是否具有活力的标志之一。如今，政府绩效审计已经成为许多国家政府审计部门关注的焦点。在美国、英国、澳大利亚等西方发达国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到90％以上。　　 在我国开展绩效审计的内在动力源自于社会的变革，特别是经济体制和政治体制改革所引发的政府管理体制的转型和经济增长方式的转变；同时，随着政府开支的大幅度增长，经济资源的供给与需求矛盾日益尖锐，社会公众对明确公共资源管理的责任和提高公共财政资金使用效率的呼声也越来越高。在这种社会大背景下，国家审计机关由单一的财务审计向财务合规合法审计和绩效审计并重的过渡是大势所趋，有利于加强对权力的制约和监督，加强经济宏观调控，提高经济运行质量和绩效，更好地服务于广大人民群众的根本利益。　　 我国政府审计制度是在改革开放、建立社会主义市场经济体制的过程中逐步建立和完善起来的。虽然经过20年的我国政府审计工作取得了辉煌成绩，但由于我国市场经济的不成熟和财务违规现象严重，政府审计机关把更多的精力和资源投向了财务合规性审计中，政府审计仍然处于初级阶段，尚未形成适合中国国情的绩效审计制度。因此，我国的政府绩效审计无论理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远，与发达国家之间还有很大的差距。这些都严重阻碍了中国审计融入世界审计主流，走向现代审计。　　 基于此，本文拟对我国推行绩效审计进行研究，总结西方发达国家绩效审计成功经验，比较分析西方发达国家和我国效益审计发展的现状和特点，结合不同的国情、政治体制、经济体制，找出西方发达国家效益审计发展的优势所在及其根本原因，总结我国效益审计发展的经验和存在的不足，辨别出我国效益审计发展中存在的问题及其根本原因，从而针对发现的问题提出相应的解决对策。　　 本文在第一章阐述了研究目的、意义、方法和文献综述。在第二章，介绍了绩效审计的基本概念、绩效审计与传统财务审计的区别及政府绩效审计相关理论方法等。本文研究的重点在三、四、五章。在第三章，笔者分别对以美国、英国、澳大利亚、加拿大等西方国家绩效审计发展概况进行了介绍，总结出西方发达国家成功经验及其根本原因。第四章，详细研究我国政府绩效审计发展的三个阶段，分析我国推行绩效审计的必要性，综合西方成功经验，从审计体制等方面深层次地分析原因找出制约我国绩效审计发展的体制障碍，揭示了阻碍绩效审计发展的关键问题，即审计体制造成审计独立性不足，违法违规问题还较为普遍，绩效审计的基础比较薄弱，缺乏相关法律制度和具体的审计准则及规范，对绩效审计认识的不足，政府绩效审计的覆盖面较小，绩效审计人才建设存在的问题，绩效审计评价指标体系还未建立，未建立相应的审计责任追究制度。第五章以此为基础针对上述问题，考虑我国特殊国情，从宏观和微观角度探讨了解决问题的对策，提出改革我国现行的审计管理体制，加强法规建设，制定与绩效审计相关的法规，加强对政府绩效审计的宣传，树立绩效审计意识，加快建设适应绩效审计要求的审计队伍，积极开展绩效审计试点工作，形成一套有效的绩效审计程序，加强绩效审计评价体系的研究与开发，绩效审计与责任追究制度相结合等建议。