县级文化馆服务绩效评估研究

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我国文化馆(站)作为开展群众文化工作的主体,是政府提供公共文化服务的主要机构之一。其中,县级文化馆是基层公共文化服务建设的重要阵地,是协调城乡群众文化均衡发展的基本单元、文化馆业务建设的核心力量、文化馆线下服务的实践主体。为顺应我国政府部门绩效改革的步伐,为群众高效提供更好的公共文化服务,目前我国各个县级文化馆进行了一些绩效评估的实践探索,但在评估主体、流程、指标等方面仍存在一些问题。为了进一步规范和优化县级文化馆管理、提高服务效能、加强业务建设,满足群众公共文化服务需求,建立科学合理的县级文化馆服务绩效评估体系是关键之举。本文以县级文化馆服务绩效为研究对象,通过对以往相关的研究文献梳理,以及我国县级文化馆绩效评估实践分析,从评估原则、县级文化馆的性质和职能出发,基于新公共服务、政府绩效评估、公共政策制定、平衡计分卡等理论框架,参考国内县级文化馆、公共文化服务的绩效评估指标,采用县级文化馆服务的保障条件、服务效能、业务建设、服务提升、群众满意度五个维度重新初步设计了一套较为完整的县级文化馆服务绩效评估指标体系。然后,运用专家评定法对新设计的指标进行筛选、修改,参考文献资料和专家意见,正式确立县级文化馆服务绩效指标体系及评分标准,运用层次分析法赋予该指标体系的各层次指标权重。最后,运用正式确立的绩效评估指标体系对南涧县文化馆服务绩效进行测评,发现南涧县文化馆服务存在业务建设有待进一步加强、文化馆服务供需有待进一步匹配、工作人员的组织能力有待进一步提升等问题,给出鼓励社会参与,形成多方联动供给机制;拓宽业务内容,关注和提升群众文化需求;完善绩效考评机制,加强工作人员培训等对策建议。
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