贫困问题一直以来是阻碍着人类社会的进步与发展、造成社会环境不稳定的重要根源之一。新疆是多民族聚居区同时也是中国重点贫困地区之一,长期以来依靠“输血式”的扶贫政策并未有效改善整体的贫困现状。而旅游扶贫不仅将旅游业发展与反贫困相结合,同时利于培养贫困居民的自身“造血”功能,是解决新疆长期贫困问题的有效途径。新疆农牧区旅游资源类型居全国之冠,发展旅游业具有得天独厚的优势,这为新疆各地州(市)农牧民依靠旅游资源开发改善贫困现状提供了希望。近几年,新疆有些地区已经将发展旅游业作为推动经济与脱离贫困的一项重要政策并取得了良好的效果。但整体来看,新疆各地区旅游扶贫成效存在严重的不均衡。因此,有必要对新疆旅游扶贫效率的时空差异以及影响因素进行分析研究,找寻差距原因所在,推动新疆旅游经济健康稳定发展,有效提高旅游扶贫效率。本文从旅游扶贫的视角出发,宏观部分采用数据包络分析(DEA)测算新疆15个地州(市)2006~2016年旅游扶贫效率,测算结果显示新疆整体旅游扶贫效率属于中上水平,且各地州旅游扶贫效率在时间维度存在一定波动性。结合DEA-MI的分析结果,研究样本地区旅游扶贫效率的演化趋势,并将旅游扶贫效率与MI结合运用二维坐标将各地州(市)的旅游扶贫效率表现划分为4种不同类型,分别为落后型、追赶型、主导型、衰退型;并进一步划分各地州(市)旅游扶贫效率随时间变化的演进模式,共划分为渐进式、反复式、突变式3种;微观部分借助882份调研数据对新疆农牧区旅游扶贫的内在致贫因素与外在致贫因素两方面进行统计分析。空间分异方面,借助ArcGIS中Nature breaks分级法分别从不同角度研究其空间分异状态,研究发现新疆各地州(市)无论是经济效益角度还是扶贫效率角度空间上均存在局部空间集聚性,且整体表现为“北高南低”。文章可能的创新之处在于:(1)目前已有的关于旅游扶贫方面的研究多集中于旅游经济效益的评估,即一般选取旅游收入或人均GDP这一单一指标进行衡量,且经济效益无法进行区域间的横向比较,对于具有高度产业关联性的旅游业而言分析面过于狭窄。选用旅游经济效率这一间接指标来对新疆农牧区旅游扶贫的情况进行定量描述,避免了经济效益无法进行区域间的横向比较的缺陷,且更能真实的反映各区域的扶贫效率。(2)结合Malmquist指数与空间可视化分析可进行横向与纵向的对比分析,分析更加完整。(3)本文选用超效率DEA避免了传统DEA方法存在的相对有效决策单元之间不能进行效率高低比较的缺点。(4)本文通过宏观与微观相结合进行实证分析使得对新疆农牧区旅游扶贫效率的研究更加全面与深入。