土地征收制度存在的问题已成为社会各界广为关注的焦点、讨论的热点及其改革完善上的难点。因为土地征收制度的好坏直接影响到被征地农民的切身利益和社会的长期稳定。国家和地方在经济社会发展的各个时期针对土地征收制度存在的问题进行了一定程度的改革和完善,但是始终未跳出就标准谈标准的圈子,而不能从产生征地矛盾的根源挖掘原因、分析问题。本文正关注到了这一点,并以用地矛盾大、征地量多且处于城乡结合部的渝北区为例,结合工作实际,对该区所执行的征地政策的演变、在土地征收方面存在的问题和完善原则、建议进行了研究。本文根据渝北区的实际情况,找出了渝北区在土地征收方面存在对土地征收的目的即“公共利益”内涵界定不明确、程序不规范、补偿标准低范围窄、失地农民缺乏社会保障、地方性政策性限制太多过早、征地实施主体多而导致政策执行不一引发社会矛盾等问题;在此基础上,本研究运用土地征收涉及的有关理论提出了以下完善建议:土地征收的目的不能仅限制在狭义的公共利益,只要是城市建设都可以征收土地;建立从征地预告知、赋予农民充分的参与权、听证权和司法救济于一体的征地程序;在提高一次性补偿标准的同时,要建立被征地农民的长远利益保障基金并摈弃政策性差异而由所有被征地农民共享;逐步完善领导干部考核制度等配套措施、多渠道安置失地农民、加强法制建设、统一实施主体、加强土地登记和明晰土地产权等。总之,解决土地征收制度存在的问题,必须要从挖掘产生征地制度问题的根源入手,以尊重农民集体土地所有权为基础,以保障被征地农民的长远利益为目标制定完善措施。