在当前中国建立社会主义市场经济体制的大背景下,建设服务型社会,推进政府职能转变,建立服务型政府,已成为行政体制改革的目标和方向。从行政学研究的视角出发,透析政府职能的转变历程,研讨服务型政府这一新型的政府治理模式及其实现路径,无疑是重要课题。本文通过查阅相关文献资料与理论分析,梳理出中国建服务型政府中存在的障碍和误区,并在此基础上提出构建服务型政府的路径选择。在建设服务型政府过程中,官本位思想制约,政府的管理理念滞后,行政体制改革进展缓慢,现有政府治理模式滞后等成为建设服务型政府的主要障碍。而在政府改革实践中,也遇到了诸如建设“阳光大厅”、“一站式服务”、“审批中心”等于服务型政府,建设“贤人政府”、“高效政府”即为服务型政府和建设全能政府即为服务型政府的诸类误区。本文以新公共管理理论和新公共服务理论适用于中国实际为视角,针对存在的障碍和误区,研究中国服务型政府建设的路径选择,主要基于两个方面：一是政府内在的路径选择：即推进行政体制、行政机构改革和加强内部监管,为服务型政府的创建提供组织保障；建立健全法律、法规,为服务型政府的创建提供法制保障；巩固政府的服务型政府的治理理念,提供思想保障；以及采取充分发挥公共财政的作用,为服务型政府的构建提供物质保障等路径。另一方面是政府外在的路径选择：主要是引入第三部门和借助公民参与以促进服务型政府构建。