【摘 要】
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土地,是人类赖以生存的最重要的资源,是一切生产的源泉,土地批租制度是实现土地价值的重要制度。所谓土地批租,是指土地所有者一次性出租土地若干年,并要求承租人缴纳租金(出让金),是
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土地,是人类赖以生存的最重要的资源,是一切生产的源泉,土地批租制度是实现土地价值的重要制度。所谓土地批租,是指土地所有者一次性出租土地若干年,并要求承租人缴纳租金(出让金),是土地使用权由土地所有者向土地使用者的纵向转移。香港和澳门的土地批租制度由来已久,并且对两地土地的优化配置,实现土地的价值最大化起到了举足轻重的作用。本文旨在总结港澳两地的批租经验,结合内地的实际情况提出完善内地土地批租制度相关建议。本文第一部分对批租的一般理论进行梳理,廓清了三地批租的概念及批租与相关概念的界限,在此基础上,第二部分则从批租主体、批租方式、批租期限和批租出让金四个主要方面对香港和澳门的土地批租制度进行全面的比较分析,并总结出在每个方面的优势劣势,为后面的借鉴打下基础。第三部分则着重剖析内地在上述四个方面存在的制度缺陷,结合香港和澳门的经验提出完善的建议。全文各个部分是层层递进,通过比较研究和经验总结的方法,提炼出香港和澳门两地的成功经验为内地所用,是本文的创新所在。在过往研究港澳两地土地批租制度的文献中,多为单纯的介绍性或评述性文章,几乎没有将三地进行比较借鉴,故而,本文希望通过对比港澳两地土地批租制度为切入点研究该领域,反思内地土地批租制度上的缺陷危机,在立法和司法方面提出解决的路径,具有一定积极的现实意义。
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