新监察体制实施后基层面临的困难及对策研究——以WZ市LC区为例

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基层监察工作职责重大,是深入推进反腐倡廉、确保公权力合法合规运用的可靠保障。国家新监察体制的实施,为监察工作和反腐败斗争的顺利开展打下了坚实的基础。但如何破解新监察体制实施后基层面临的困难以确保新体制正常运作并发挥应有的作用,仍是实际工作部门及学术界亟需探讨解决的现实问题。
  本文以制度变迁理论为指导,采用文献研究、访谈、案例分析等研究方法,以WZ市LC区为例,对我国新监察体制实施后基层面临的困难及如何破解问题进行了分析探讨。本文认为,尽管我国的监察体制改革已顺利完成,但在新监察体制实施后基层仍面临着以下一些实际困难:多余人员转岗分流困难、新旧体制衔接不顺、工作人员员额编制不变但任务加重、工作调整导致部分人员人岗不适。造成上述问题的主要原因在于:习惯、观念等非正式制度的影响根深蒂固,改革无相关的地方性规章作保障,部分人员正当的利益需求未得到恰当的考虑,自上而下的改革推进速度过快,改革的系统性安排不足。因此,为破解新监察体制实施后基层所面临的困难,应采取如下对策:第一,对改革进行系统设计。党委统一领导部署,实现新旧体制的良好对接与转换,增强政治意识和改革意识;第二,制定规章制度为新监察体制运行保驾护航。地方人大为新监察体制确立作出相关决定,出台确保新监察体制实施的相关细则,实施员额监察官制;第三,为新监察体制平稳运行创造条件。确保改革目标如期实现与稳妥推进相统一,合理关切正当的个人利益要求,通过在岗培训、吸纳新人等实现人适其岗,努力破除工作人员的惯性惰性思维。
  任何政治制度改革都不可能一蹴而就,监察体制改革也是如此。新监察体制实施后基层出现一些困难和问题并不可怕,事属正常。只要坚定信心、精心谋划,总能找到解决问题的良策,确保新监察体制行稳致远!
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