贫困问题是世界各国都在力图解决的一个难题，我国作为发展中国家，解决九亿农村人口的贫困问题关系到全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴。建国以来虽然政府采取了一系列反贫困措施使得农村贫困人口和贫困发生率大幅下降，但是由于社会、历史、政治、经济等各方面的原因，农村的发展依旧落后，城乡贫富差距仍然较大。本文通过对山东省W县的贫困、反贫困状况以及W县在反贫困中出现的问题进行深入调查和综合分析。发现我国农村的反贫困政策存在着一系列的问题，它保障范围窄、保障水平低、执行力度不够、政策偏重收入和消费、忽视贫困家庭财产占有和保护，贫困家庭根本无法依靠这样的政策完全脱贫，更谈不上发展了。因此，我国农村的反贫困政策必须转型。美国学者迈克尔·谢若登教授1991年提出的资产建设理论对现阶段中国农村反贫困政策的转型具有重要启示和借鉴意义。谢若登针对西方福利国家以收入为基础的救助政策，认为西方福利国家把对贫困家庭的帮助仅限于他们收入和消费上，忽略资产的占有，而资产的积累和投资是脱离贫困的关键。拥有资产可以产生一系列福利效益，福利政策应该促进穷人的资本占有，穷人的资产积累由制度形成。没有资产就很难摆脱贫困。资产建设理论的核心理念是打破传统的以收入为基础的福利政策，强调福利政策应该促进穷人个人和家庭资产的长期积累和占有。以资产建设为指导的“美国梦”示范工程，英国儿童信托基金，台北家庭发展账户在反贫困中都取得了一定的成效，特别是在社会网络支持和人力资本提高方面。本文结合我国的具体国情，就资产建设理论应用于中国农村反贫困实践中的条件、可行性以及具体实施进行了深入分析和阐述，倡导在农村推行以资产为基础的福利政策。农村资产为基础的福利政策可以从扩大农民现有的有形资产和促进农民金融资产积累这两方面入手，以农民个人发展账户作为政策工具，使农民可以真正的拥有资产，实现自身的发展和家庭稳定，进而推进我国农村的反贫事业，促进乡村社会的和谐与稳定。