缅甸是一个统一的总统共和制国家并且由于缅甸多年处于孤立状态,在外交领域面临着许多的缺口。这个国家在超过50年的时间里没有国会。伴随着一系列的改革,2011年国会得以重建。现在,国会作为缅甸民主改革进程主要机构的角色已得到人民的认可并在缅甸发展的过程中发挥着至关重要的角色。本文旨在对以国家品牌策略打造国家形象的公共外交做出一个更加全面的理解。9/11事件和伊拉克战争爆发后,“公共外交”被广泛认为是软权力的一个机制,并在对外事务实践领域众所周知。公共外交也被称为“白色宣传”,或是通过已有资源来促进观念的传播,特征表现为温和地说服。本文包括五个章节。第一章是介绍和讨论公共外交的概念、公共外交的理论和历史背景以及公共外交是如何与国家品牌联系在一起的。公共外交理论的缘起和公共外交的实践最早是一个“美国词汇”而非英国人所说的国家品牌,国家品牌这一词来源于欧洲,带有明显的英国色彩。弗莱彻法律与外交学院的前任院长Edmund Gullion在1965年首次使用和界定公共外交。他写到:“公共外交通过影响公众态度进而影响对外政策的形成和执行”。在后冷战时代,传统上认为公共外交是从与外国公众的单向交流中演变而来,但在二十一世纪,它已经成为一种影响国内外受众的双向交流方式。政策制定者是一个国家公共外交的主要参与者之一,他们在处理可能影响国家利益的国内外问题中发挥着至关重要的作用。第二章论述了缅甸议会的结构、它在国际关系中的发展和参与以及议员们是如何捕捉外国和国内公众的态度。按照2008年的宪法,联邦议会(Pyidaungsu Hluttaw)由两部分组成:上院民族院(Amyotha Hluttaw)和下院人民院(Pyithu Hluttaw),下院于2011年1月31日重建。此后,缅甸议会一直通过国际组织积极地参加区域和国际共同体,如东盟议会联盟大会(AIPA)和议会联盟(IPU)。此外,国内和国际捐助者的援助重点在于提高议员和缅甸议会工作人员的能力,内容包括开展在线课程、改进图书馆服务、诱导方案、研究项目、ICT培训课程和其他支持计划。第三章通过分析议员在缅甸公共外交中的作用进而探讨了文本核心研究问题。这包括对当前缅甸公共外交成就的回顾,对外政策的发展是如何演变为公共外交活动的以及议员为推动公共外交发展而在动员公众上所做出的努力。同时指出舆论对于外交政策的发展是非常有价值的,它是促进一国公共外交的一个重要因素。第四章探讨了缅甸国会议员在建立社会共识和缅甸在他国进行形象建设这两方面所面临的挑战。该章也展示了美国、中国和新加坡在开发、利用公共外交方面的最佳实践。最后,第五章提出了建议和总结。